第五章 电子商务促进
第六十四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当将电子商务发展纳入国民经济和社会发展规划，制定科学合理的产业政策，促进电子商务创新发展。
【解读】本条明示了国家对电子商务的态度：支持
第六十五条 国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，支持、推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展。
【解读】本条规定了电子商务周边业务的发展路径。
第六十六条 国家推动电子商务基础设施和物流网络建设，完善电子商务统计制度，加强电子商务标准体系建设。
【解读】本条规定了国家对电子商务相关条件、制度、标准建设的态度：推动、完善。
第六十七条 国家推动电子商务在国民经济各个领域的应用，支持电子商务与各产业融合发展。
【解读】本条规定了国家对电子商务与实体经济融合、应用的态度：推动、支持。
这是电子商务的未来的发展方向。
第六十八条 国家促进农业生产、加工、流通等环节的互联网技术应用，鼓励各类社会资源加强合作，促进农村电子商务发展，发挥电子商务在精准扶贫中的作用。
【解读】本条规定了国家对农业电子商务的态度。农村是广阔的市场，应当着力培育、开拓、引导。
第六十九条 国家维护电子商务交易安全，保护电子商务用户信息，鼓励电子商务数据开发应用，保障电子商务数据依法有序自由流动。
国家采取措施推动建立公共数据共享机制，促进电子商务经营者依法利用公共数据。
【解读】本条明示国家对电子商务交易安全、信息保护、数据流动与共享的态度。
第七十条 国家支持依法设立的信用评价机构开展电子商务信用评价，向社会提供电子商务信用评价服务。
【解读】本条规定电子商务也须重视信用及信用评价。
第七十一条 国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。
国家支持小型微型企业从事跨境电子商务。
【解读】本条明示国家对跨境电子商务的态度。
广大电商，尤其是小微型电商，因此更有信心。
第七十二条 国家进出口管理部门应当推进跨境电子商务海关申报、纳税、检验检疫等环节的综合服务和监管体系建设，优化监管流程，推动实现信息共享、监管互认、执法互助，提高跨境电子商务服务和监管效率。跨境电子商务经营者可以凭电子单证向国家进出口管理部门办理有关手续。
【解读】本条明示国家对跨境电子商务的系统扶持。
第七十三条 国家推动建立与不同国家、地区之间跨境电子商务的交流合作，参与电子商务国际规则的制定，促进电子签名、电子身份等国际互认。
国家推动建立与不同国家、地区之间的跨境电子商务争议解决机制。
【解读】本条明示国家对跨境电子商务的技术支持、制度支持，特别是电子签名、电子身份互认、争议解决机制。
第六章 法律责任
第七十四条 电子商务经营者销售商品或者提供服务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，或者造成他人损害的，依法承担民事责任。
【解读】本条规定电子商务经营者的合同责任。
第七十五条 电子商务经营者违反本法第十二条、第十三条规定，未取得相关行政许可从事经营活动，或者销售、提供法律、行政法规禁止交易的商品、服务，或者不履行本法第二十五条规定的信息提供义务，电子商务平台经营者违反本法第四十六条规定，采取集中交易方式进行交易，或者进行标准化合约交易的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。
【解读】本条明示本法的法律责任与其他法律之间的关系。
第七十六条 电子商务经营者违反本法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款，对其中的电子商务平台经营者，依照本法第八十一条第一款的规定处罚：
（一）未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的；
（二）未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的；
（三）未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。
电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款。
【解读】本条明示电商违法的责任。
1商务经营者违法的，可以处一万元以下的罚款；
2电子商务平台经营者对违法的平台内经营者未采取必要措施的，可以处二万元以上十万元以下的罚款。
第七十七条 电子商务经营者违反本法第十八条第一款规定提供搜索结果，或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
【解读】本条明示电子商务经营者违法提供搜索结果、搭售商品、服务的：
1没收违法所得；
2可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；
3情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
这个处罚对小微型电商而言，是相当严重的。
所以，电商要特别注意，不要触碰这几条红线。
第七十八条 电子商务经营者违反本法第二十一条规定，未向消费者明示押金退还的方式、程序，对押金退还设置不合理条件，或者不及时退还押金的，由有关主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
【解读】本条就押金问题专设法律责任，明示对电子商务经营者最高可处二十万元以上五十万元以下的罚款。所以，电商经营者要注意押金操作的合法性。
第七十九条 电子商务经营者违反法律、行政法规有关个人信息保护的规定，或者不履行本法第三十条和有关法律、行政法规规定的网络安全保障义务的，依照《中华人民共和国网络安全法》等法律、行政法规的规定处罚。
【解读】本条就个人信息保护问题专设法律责任。
第八十条 电子商务平台经营者有下列行为之一的，由有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款：
（一）不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的；
（二）不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的；
（三）不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施，或者未向有关主管部门报告的；
（四）不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。
法律、行政法规对前款规定的违法行为的处罚另有规定的，依照其规定。
【解读】本条明示电子商务平台经营者四大类违法行为的法律责任，电子商务平台经营者要注意这些方面的合法性。
第八十一条 电子商务平台经营者违反本法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款：
（一）未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的；
（二）修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见，未按照规定的时间提前公示修改内容，或者阻止平台内经营者退出的；
（三）未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的；
（四）未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，或者擅自删除消费者的评价的。
电子商务平台经营者违反本法第四十条规定，对竞价排名的商品或者服务未显著标明“广告”的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
【解读】本条明示电子商务平台经营者四大类违法行为的法律责任，电子商务平台经营者也要注意这些方面的合法性。
第八十二条 电子商务平台经营者违反本法第三十五条规定，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。
【解读】本条明示电子商务平台经营者平台管理违法行为的法律责任，最高可罚200万元。
因数额较大且易于触发，电子商务平台经营者要注意这些方面的合法性。
第八十三条 电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定，对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处五十万元以上二百万元以下的罚款。
【解读】本条明示电子商务平台经营者平台管理违法行为的法律责任，最高可罚200万元。
因数额较大且易于触发，电子商务平台经营者也要注意这些方面的合法性，以及经营行为的正当性和及时性。
第八十四条 电子商务平台经营者违反本法第四十二条、第四十五条规定，对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，由有关知识产权行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。
【解读】本条明示电子商务平台经营者平台管理违法行为的法律责任，最高可罚200万元。
因数额较大且易于触发及难以预见，电子商务平台经营者要注意这些方面的合法性。
第八十五条 电子商务经营者违反本法规定，销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，实施虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为，滥用市场支配地位，或者实施侵犯知识产权、侵害消费者权益等行为的，依照有关法律的规定处罚。
【解读】本条明示电子商务经营者侵权、不正当竞争等违法行为的法律责任。
第八十六条 电子商务经营者有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。
【解读】本条明示违法即影响信用，以促使经营者注意守法经营。
第八十七条 依法负有电子商务监督管理职责的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行职责中所知悉的个人信息、隐私和商业秘密的，依法追究法律责任。
【解读】本条明示相关执法者的法律责任。
第八十八条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【解读】本条明示违法的责任。
第七章 附 则
第八十九条 本法自2019年1月1日起施行。
【解读】本条明示本法的施行时间。实际上，本法有4个月的宣传教育期和培训期，将使法律正确实施有保障。
