文号：德地税发[2010]61号 状态：有效 发文日期：2010/6/1
各县（市、区）税务局、市局各直属分局：
近几年来，我市沙石的开采数量和销耗数量与我局实际征收的资源税不成比例，差距很大，税收流失相当严重。为了规范税收秩序，加强税源管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共税国资源税暂行条例》、《中华人民共税国资源税代扣代缴办法》的有关规定，提出如下征管意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，高度重视沙石资源税征管工作
各单位要树立起小税源有大作为的思想，充分认识加强沙石资源税管理的重要意义，积极参与政府对相关行业的综合整治，并通过这一平台强化税源管理。各单位要力求当地党委、政府和相关部门的支持和配合，采取切实有效的措施，加强沙石资源税的征管，发挥好税收的调控作用。市局将把此项工作纳入年度考核中。
二、加强征管，严格执法
（一）凡从事沙石开采销售的纳税人，依照《中华人民共和国税收征收管理法》以及《税务登记管理办法》的有关规定向生产、经营所在地税务机关办理税务登记，纳入税务管理。
（二）对财务会计制度健全，能正确地计算应纳税额，纳税意识较强的纳税人实行查帐征收。
（三）各地可根据各自的具体情况委托公安、水务、国土和乡镇等相关部门或单位代征沙石资源税。
（四）对沙、石、粘土及它非金属矿产品，根据《中华人民共和国资源税代扣代缴办法》，凡不提供资源税税票或甲、乙种凭证者，均由收购上述产品的单位代扣代缴。
（五）加强对使用沙石环节的监管，严格执行《中华人民共税国资源税代扣代缴办法》（国税发[1998]49号）。对建筑安装（房地产）企业、市政工程公司、混凝土搅拌站等纳税单位，凡收购、使用的沙石没有资源税管理证明或超出其数量的部份，一律按未税矿产品对待，依法代扣代缴资源税。
（六）对受政府委托代配发的查验证（单），要加强管理。
三、搞好部门配合，加大稽查力度，确保依法征税
各单位要借这次全市治理相关行业的机遇，加强与公安、水务、国土、建委等部门的协作与配合，强化管理，堵塞征管漏洞。对拒不执行政策和不履行法定代扣代缴义务的单位（或个人），除按照《征管法》的有关规定严肃处理外，并及时曝光偷抗资源税要案，以震慑违法犯罪分子，打击偷逃税行为，规范税收秩序。
二○一○年六月一日
