文号：湘地税函[2009]82号 状态：有效 发文日期：2009/10/29
衡山县人民政府：
你县《衡山县人民政府关于明确大源渡坝区为工矿区的请示》（山政〔2009〕18号）悉。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》、《湖南省城镇土地使用税实施办法》和省政府授权，经核实，你县大源渡坝区工商企业较多，人口较集中，具备工矿区条件，同意明确为工矿区，从2010年1月1日起开征城各市、州地方税务局：
根据《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2009〕124号，以下简称《办法》），为进一步加强非居民享受税收协定待遇管理工作，现就有关贯彻落实事项通知如下：
一、高度重视，认真贯彻执行。加强非居民享受税收协定待遇管理，是规范和提升税收协定执行水平的重要步骤，对做好新形势下的国际税收工作具有十分重要的意义。各地要高度重视，认真学习、深刻领会政策精神，充分认识做好此项工作的必要性和紧迫性，准确掌握执行程序，保证非居民享受税收协定待遇管理工作执行到位。
二、明确职责。严格审批制度。非居民需要享受税收协定待遇的。应按照《办法》规定办理审批或备案手续。根据《办法》第八条要求，我省确定各市、州地方税务局涉外分局为有权审批的税务机关。各市、州地方税务局涉外分局要严格履行审批程序，认真审核纳税人提交的申报资料，做好非居民享受税收协定待遇的审批工作，保证各项政策落到实处。同时要积极做好税收服务工作，优化办税流程，提高服务质量，严防在工作中滥用审批权限，故意刁难纳税人。
三、健全机制，加强监督管理。各地要积极采取措施，加强监督和考核，确保《办法》的正确贯彻执行。一要建立健全审批与备案的内部监控机制，防止在非居民享受税收协定待遇审批与备案中出现漏洞。二要规范审批、备案工作程序，努力防范执法风险。三要加强档案资料管理，做好文件归档和保存。四要建立层级考核制度，定期对已享受税收协定待遇的税收人进行抽查复核，加强监督管理。省局将不定期对各地工作情况进行考核通报。
四、认真总结，及时反馈意见。各地要跟进《办法》的执行落实情况，及时听取、收集纳税人和基层税务机关的意见，反映执行过程中出现的问题，整理典型案例，为进一步完善《办法》提供参考。各市州局要在2009年12月31日前对《办法》的执行情况和意见进行总结，以书面形式上报省局。同时要做好本地区非居民享受税收协定待遇情况汇总统计工作，于每年度终了后10日内向省局报送《非居民享受税收协定待遇执行情况汇总表》
