市国家税务局关于防止跨区县认证防伪税控增值税专用发票的通知

各区、县国家税务局，各直属分局：
近一时期，市局在对稽核数据进行清分、比对过程中发现，个别分局的滞留、缺联发票产生的原因是由于本辖区的增值税一般纳税人（以下简称：纳税人）到其他区县税务局认证发票抵扣联（以下简称：进项发票）造成的。经核实，纳税人跨区县认证进项发票主要有两个原因，一是对税收规定不清楚，有些办税人员身兼多家企业的办税工作，为图省事，将属于其他区县管辖企业的进项发票混同一起在一个分局认证；二是纳税因搬迁到新的注册地后，将开具的属于原注册地的进项发票到新注册地认证。以上违规问题，由于认证方税务机关的工作人员工作疏忽等原因，将以上进项发票数据采集到认证系统，造成稽核比对后滞留、缺联发票。
为了防止跨区县认证进项发票的现象再次发生，市局进一步明确要求：
一、各局必须严格执行市局京国税发［2001］232号通知的规定，对非本辖区的纳税人一律不得认证；
二、各局应对认证子系统中的档案信息与实际管辖的纳税人重新核对。
三、加强宣传力度，采取多种方式向纳税人广泛宣传金税工程相关规定，为下一步金税工程的全面推行打好基础。

2001年11月9日