大连市国家税务局关于进一步做好家电下乡工作的通知

各区、市（县）国家税务局：

为保障家电下乡工作的顺利开展，市局于2009年6月16日转发了财政部等部门下发的《家电下乡操作细则》(财建[2009]155号)和国家税务总局下发的《关于配合做好家电下乡工作的通知》（国税函[2009]276号），为进一步做好家电下乡工作，经与市商业局和市财政局联系，针对家电下乡目前工作进展情况提出以下工作要求。

一、高度重视，加强领导。实施家电下乡是党中央、国务院应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措，按照上述文件要求，我市家电下乡工作从2008年12月1日开始，执行到2012年11月底，按照国务院的有关工作部署和安排，摩托车、汽车已经纳入下乡补贴渠道，因此，各单位要高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实市局《转发国家税务总局关于配合做好家电下乡工作的通知》（大国税函【2009】132号）文件中所提到的工作要求，加强与同级财政、商务主管部门联系，建立信息交换机制，保证家电下乡工作顺利开展。

二、扩大宣传渠道，营造良好氛围。由于家电下乡活动为期四年，时间长、意义重大，要求各局在各自的网站开设“家电下乡专栏”，介绍有关政策，通过在纳税服务厅、触摸屏以及当地新闻媒体等多种形式，在加强对家电经销商宣传、监督的同时，还要加大对广大农民的宣传力度，提高购买家电下乡产品农民索取发票的意识，告知农民可以通过“大连市国家税务局网站——发票流向查询”查询取得发票的真伪，增加农民的自我保护意识，努力营造良好氛围。

三、加强对中标销售企业和销售网点管理工作。大连地区现有93个经销家电下乡产品的中标销售企业，中标销售企业所属的直营、加盟和授权的513家销售网点（查询路径：互联网“家电下乡信息管理系统——销售网点查询——选择省、市、县”）是家电下乡产品的销售网点，由于家电下乡产品经销资格实行准入制，也就是只有备案的513家销售网点销售的家电下乡产品在手续齐备的前提下才能享受财政补贴的政策，因此，加强对中标销售企业和销售网点管理工作是保障家电下乡工作的重要环节。由于发票是申领家电下乡补贴应具备的关键凭据，因此，各局应按照发票管理的有关规定及时做好家电下乡销售网点的发票供应工作，同时应加强对家电下乡销售网点发票开具的监管工作，督促家电下乡销售网点必须为购买家电下乡产品的农民开具税务发票，并在发票上注明产品型号、价格、产品标识卡号、购买人姓名及身份证号等信息，确保农民在购买家电下乡产品时及时取得真实、合法的发票，切实保护好农民的合法权益，切实保证财政资金的安全。

四、加强家电下乡销售网点中个体工商户的税收征管力度。在上述513家销售网点中有175家是个体工商户，要求各局将其列为家电下乡工作的重点监控对象，加强日常定额核定和应纳税款征收工作，对于经营规模较大，达到建账标准的，实行查账征收，尤其是要关注在此期间注销的个体工商户，做好注销期间的汇总申报工作，加大注销检查力度，防止利用注销逃避纳税义务。

五、加大检查力度、严厉查处税收违法行为。各局要积极配合各级商务部门针对家电下乡经销户不及时开具发票，开具假发票“骗取补贴”等行为，要定期对销售企业和销售网点进行抽查，包括家电下乡产品进销存、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳等情况，防止和纠正骗补、逃税等违法行为的发生。　　

    附件：“家电下乡产品销售网点明细表”

                                                                                                                           大连市国家税务局

                                                                                                                       二〇〇九年七月二十七日