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辽地税发〔2008〕94号
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全文有效 成文日期：2008-08-20
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各市地方税务局（不含大连），省局沈阳分局：
2008年1-7月份，全省各级地税机关征收社会保险费2,119,682万元，比去年同期增长30.8%，增加499,576万元。其中，基本养老保险费1,684,464万元，失业保险费119,235万元，基本医疗保险费276,422万元，工伤保险费33,321万元，生育保险费6,240万元；征收工会经费58,548万元，比去年同期增长54%，增加20,525万元;征收残疾人保障金21,238万元，比去年同期增长34.1%，增加5,396万元，完成年计划的139.3%。
一、企业基本养老保险费征收情况
7月份，征收企业基本养老保险费256,099万元，比去年同期增长30.6%，增加60,054万元。其中，社会统筹部分征收180,433万元，比去年同期增长28.5%，增加39,996万元，完成必保目标的8.6%；个人8%部分征收75,666万元，比去年同期增长36.1%，增加20,058万元。
1-7月份，全省累计征收1,606,448万元，比去年同期增长32.5%，增加393,914万元。其中，社会统筹部分征收1,170,026万元，比去年同期增长33.6%，增加294,281万元，完成必保目标的55.73%，滞后时间进度2.6个百分点，短收54,674万元；个人8%部分征收436,422万元，比去年同期增长29.6%，增加99,633万元。
（一）省级企业基本养老保险费征收情况
7月份，全省征收100,958万元，比去年同期增长29.8%，增加23,151万元。其中，社会统筹部分征收73,679万元，比去年同期增长25.0%，增加14,721万元，完成必保目标的8.95%；个人8%部分征收27,279万元，比去年同期增长44.7%，增加8,430万元。
1-7月份，全省累计征收662,381万元，比去年同期增长33.3%，增加165,642万元。其中，社会统筹部分征收502,551万元，比去年同期增长35.4%，增加131,488万元，完成必保目标的61.06%，领先时间进度2.73个百分点，超收22,495万元；个人8%部分征收159,830万元，比去年同期增长27.2%，增加34,154万元。
（二）市级及市级以下企业基本养老保险费征收情况
7月份，全省征收155,141万元，比去年同期增长31.2%，增加36,093万元。其中，社会统筹部分征收106,754万元，比去年同期增长31%，增加25,275万元，完成必保目标的8.36%；个人8%部分征收48,387万元，比去年同期增长31.6%，增加11,628万元。
1-7月份，全省累计征收944,067万元，比去年同期增长31.9%，增加228,272万元。其中，社会统筹部分征收667,475万元，比去年同期增长32.3%，增加162,793万元，完成必保目标的52.29%，滞后时间进度6.04个百分点，短收77,169万元；个人8%部分征收276,592万元，比去年同期增长31%，增加65,479万元。
二、失业保险费征收情况
7月份，征收失业保险费17,252万元，比去年同期增长10.1%，增加1,578万元。1-7月份，累计征收119,235万元，比去年同期增长26.5%，增加25,001万元。其中，征收企业失业保险费110,373万元，比去年同期增长28%，增加24,150万元。
三、社会保险费其他费种的征收情况
1-7月份，全省征收机关事业单位基本养老保险费78,016万元，比去年同期下降5.6%，减少4,600万元；
全省征收基本医疗保险费276,422万元，比去年同期增长33.3%，增加69,087万元；
全省征收工伤保险费33,321万元，比去年同期增长69.6%，增加13,678万元；
全省征收生育保险费6,240万元，比去年同期增长66.7%，增加2,496万元。
四、征收特点
(一)7月份养老统筹部分收入延续了6月份的强势增长
继6月份养老统筹部分强势增长，实现了9.6%的较高月收入进度后，7月份收入进度再次超过8.33%的月均收入进度，达到8.6%，逐步缩小了与时间进度的差距。
(二)省级收入进度保持高位，为拉升全口径收入进度做出贡献
省级收入领先时间进度2.73个百分点，超收22,495万元，拉升全口径收入进度1.07个百分点。
(三) 政策性因素拉高省级养老保险费收入
按政策规定省农村信用联合社养老保险自2004年7月起纳入社会统筹实行省级管理。全省从2008年4月起开始办理补费，截止7月末，全省累计征收77,906万元，其中当期费款11,130万元，补缴费款66,775万元，作为今年新增费源，收入完全为净增长，拉高省级收入增长15.7个百分点。
(四)养老统筹部分收入进度与时间进度差距逐渐缩小
1-7月份，社会统筹部分征收1,170,026万元，比去年同期增长33.6%，增加294,281万元，完成必保目标的55.73%，滞后时间进度2.6个百分点，短收54,674万元。
抚顺和省本级收入均超过时间进度，分别完成必保目标的63.97%和61.06%；其他12市完成必保目标进度在时间进度以下，按完成收入进度由高至低依次排序为：沈阳55.71%、阜新54.58%、营口53.13%、锦州52.17%、本溪50.58%、葫芦岛50.20%、盘锦49.50%、鞍山48.08%、朝阳46.23%、辽阳45.72%、铁岭44.39%、丹东41.58%。
(五)前期收入中非即期收入所占比重较大
今年以来,各级地税机关不断加大清欠力度，促使企业积极补缴以前年度欠费，补缴和查补以往年度费款收入创历史同期新高。据统计，全省企业补缴近8亿元，拉动收入增长6.6%，其中仅抚顺市中石化公司等企业补缴统筹部分收入就高达2亿元，省农联社补缴费款6.7亿元，非即期收入已高达14.7亿，占全部收入额的9.1%。
养老保险费增收因素：
1.缴费工资基数增长因素。据统计，企业缴费工资基数增加，增收179,363万元，占全部增收额的45.5%，拉动收入增长14.8%。如省级增收80,000万元，其中省局沈阳分局50户行业重点费源企业因奖金、绩效工资增长以及企业缴费人数增加，增收31,733万元；沈阳市企业上调工资标准及发放年终奖金和补助增收约33,000万元；抚顺市增收14,000万元，本溪市增收10,537万元等。
2.补缴因素。今年以来,各级地税机关加强征管、不断加大清欠力度、采取大规模的保费政策宣传攻势，促使企业积极补缴以前年度欠费，补缴和查补以往年度费款收入创历史同期新高。据统计,企业补缴79,899万元，拉动收入增长6.6%。如沈阳市累计补缴陈欠11,345万元，征收陈欠滞纳金982万元,另查补入库1,553万元；抚顺市中石化公司等企业补缴统筹部分收入21,270万元，另查补入库832万元;葫芦岛市劳动代征破产企业补缴6,622万元。省级收入中铁道十九工程局等补缴上年4季度费款3,118万元;省局沈阳分局补缴欠费5,375万元，查补入库1.432万元等。
3.政策性因素。省农村信用联合社上半年开始缴费,体现为比去年同期增收77,906万元,占全部增收额的19.8%，拉动收入增长6.4%。其中，当期费款11,130万元，补缴费款66,775万元。
4. 扩面因素。据统计,扩面增收8,578万元，占全部增收额的2.2%，拉动收入增长0.7%。如沈阳市劳务派遣单位将临时性用工和季节性用工纳入保险缴纳范畴增收1,974万元;本溪增收1,526万元；铁岭市增收2,930万元。
5．自然人缴费因素。在岗职工平均工资增长,4050财政补助部分入库及参保人数增加，拉动自然人缴费增加,据统计,增收约29,464万元，占全部增收额的7.5%，拉动收入增长2.4%。如鞍山市增收4,980万元；锦州市增收7,520万元,扩面增收3,588万元，受上年7月经办机构暂停核定影响,增收3,172万元；铁岭加大征收力度，实行限期加收滞纳金政策促进补缴，增收4,109万元。
6.基数政策调整因素。沈阳市企业职工缴费上下限基数由2007年同期的月社平工资1,366元改为今年上半年在岗职工平均工资1,949元，下半年调增为2,281元，此因素增收约30,000万元，占全部增收额的7.6%，拉动收入增长2.5%。
7．丹东市原社保局征收部分转还地税征收，增加4,200万元。
收入增长的同时，还存在一些减收因素，主要有：
1．抚顺市自2007年7月1日起，统筹部分费率由原来的25.5%降到20%，累计减收5,000万元。
2.去年同期一次性补缴因素。如本溪市去年同期企业转制一次性补缴5,363万元。
失业保险费主要增收因素：
1.缴费工资基数增长因素。据统计，增收约17,120万元，
占全部增收额的68.5%，拉动收入增长18.2%。如沈阳市增收7,800万元；鞍山市增收1,870万元；铁岭市增收720万元；辽河油田等企业工资增长增收1,510万元；本溪市增收870万元。
2.补缴因素。据统计，各市补缴增收4,410万元，占全部增收额的17.6%，拉动收入增长4.7%。如沈阳市补缴增收1,708万元，滞纳金增收220万元，查补增收91万元；鞍山市增收1,290万元；丹东市增收901万元等。
3.扩面因素。据统计，各市增收约326万元。如鞍山市扩面增收210万元；铁岭增收69万元；本溪市增收47万元。
五、下一步工作采取的措施
各市要全面贯彻全省收入调度会上部署的各项工作，增强全局意识，克服一切困难，积极有效地开展工作，把组织收入工作抓早抓实，努力达到在3季度末实现奋斗目标75%的时间进度。特别是目前收入进度落后时间进度较多的几个地区，要切实紧起来、真正急起来，进一步强化组织收入工作，积极开发新的收入增长点。努力赶上进度，不拖后腿！
切实抓好、抓实专项检查工作，对于发现的问题要查清、查实、查透，组织好查补费款的及时入库工作，确保检查工作取得实效。
二ΟΟ八年八月二十日
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