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辽地税发〔2008〕65号
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全文有效 成文日期：2008-06-16
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各市地方税务局：
2008年5月份,全省地方税收全口径收入完成68.2亿元，比去年同期增加17.4亿元，增长34.3%，完成省计划的8.1%；其中地方财政一般预算收入完成54.2亿元，比去年同期增加12.5亿元，增长29.8%，完成年度计划的7.6%；省本级财政一般预算收入完成7.8亿元，比去年同期增加2.2亿元，增长38.7%，完成年度计划的8.1%。
一、5月份收入主要特点
1. 收入增速继续放缓。今年前3个月地方税收一直在40%以上增速上高位运行，本月受政策调整和非即期收入减少等多因素影响，收入增幅延续4月份态势，继续理性回落， 增长了34.3%，比前4个月36.8%的累计增幅回落了0.5个百分点。
2. 营业税、个人所得税和企业所得税是增收主体。营业税、个人所得税和企业所得税3个主体税种，增收额合计13亿元，占地方税收总增收额的74.7%，拉动地方税收增长25.6个百分点。
3. 政策调整及企业所得税汇算清缴收入助推了收入增长。一是车船税税额标准提高政策从2007年7月1日落实执行，本月政策翘尾因素增收了1.3亿元；二是企业所得税汇算清缴收入本月增收了4.2亿元，以上两项收入合计增收5.5亿元，拉高收入增幅10.8个百分点。
4. 14个市收入全面增长。本月全省14市收入全部实现增长，其中朝阳市增长94.2%。沈阳、大连两市合计增收9亿元，占全省增收额的51.7%。
二、主要税种收入完成情况
1.营业税。完成20.8亿元，同比增收4.8亿元，增长29.7%。本期营业税的主要增长点是建筑业，增收2.2亿元，增长61.2%，占总增收额的45.8%。增收原因主要是受固定资产投资及新建项目的拉动。如沈阳地铁有限公司去年同期无收入，本期入库522万元，为净增收；营口鞍钢项目本期入库施工营业税1，597万元，同比增加1，266万元;鞍钢建设集团在开发区建设住宅区，本期入库建筑营业税1，149万元，为净增加。
2.个人所得税。完成8.2亿元，同比增收2亿元，增长31.2%。其中：工资、薪金所得项目完成4.8亿元，同比增加0.8亿元，增长19.1%，主要是受提高费用扣除标准政策影响，收入增幅有所下降。个体工商户、生产经营所得完成1.8亿元，增收0.6亿元，增长了49.8%；利息、股息、红利所得完成0.8亿元，增收0.3亿元，增长了78.2%；财产转让所得完成0.4亿元，增收0.2亿元，增长了105.6%。
3.企业所得税。完成13.9亿元，同比增加6.2亿元，增长81.1%。从行业看，采矿业、制造业和建筑业是税收增长点，分别增收1.6亿元、1亿元和1.3亿元，增长317.8%、34%和239.9%，合计增收了3.9亿元，占总增收额的62.9%。本月企业所得税增收的主要原因是今年企业所得税汇算清缴期到5月底结算，而上年在4月底结束，导致汇算清缴收入本月增收了4.2亿元，占总增收额67.7%。
三、1-5月份收入累计完成情况
1-5月份全口径收入累计完成376.8亿元，比上年同期增收100.4亿元，增长36.3%，为年度计划的44.8%；其中地方财政一般预算收入累计完成303.7亿元，比上年同期增收79.1亿元，增长35.2%，为年度计划的42.6%。省本级财政一般预算收入累计完成42.7亿元，比上年同期增收12.1亿元，增长39.3%，为年度计划的44.7%。
前5个月，地方税收完成较好，为全年任务目标的完成奠定了良好的基础。但同时，也要看到，随着政策增收和汇算清缴等非即期税款收入的减少，个人所得税等减收因素的体现，收入增长已经放缓，组织收入工作不容盲目乐观。此外，收入中还继续存在税种间、地区间收入增长的不均衡等问题。各级地税机关要充分认识组织收入中存在的问题，继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，采取积极措施，确保地方税收保持稳定增长态势。一是要充分借助“金税三期”全面上线带来的管理效应，加大税收征管力度，强化信息化应用，全面提升征管效率和征管质量。二是要强化税收分析与预测，构建宏观税负分析、税源监控、纳税评估、税务稽查的互动协作机制，继续探索税收管理的科学化、精细化之路。三是要强化对主体税种的征收管理。继续加强对房地产、建筑、餐饮娱乐、货物运输等行业的税收征管，继续加强营业税、个人所得税、企业所得税的征收管理，努力提升税收征管水平。四是深入开展税收调研工作。组织对分税种、分行业、分税目的结构性分析和调研工作，特别是对政策性调整有影响的税种和行业要进行深入的调查分析，及时发现问题和解决问题，争取组织收入的主动权，确保收入的持续增长。五是要加大税务稽查力度和清缴欠税力度。
二ΟΟ八年六月十六日
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