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辽地税发〔2008〕34号
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全文有效 成文日期：2008-03-21
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各市地方税务局（不含大连），省局沈阳分局：
2008年1-2月份，全省各级地税机关征收社会保险费568,065万元，比去年同期增长39.1%，增加159,681万元。其中，基本养老保险费445,976万元，失业保险费34,207万元，基本医疗保险费78,295万元，工伤保险费7,889万元，生育保险费1,698万元。
一、企业基本养老保险费征收情况
2月份，全省征收企业基本养老保险费181,895万元，比去年同期增长18.5%，增加28,338万元。1-2月份，全省征收企业基本养老保险费425,166万元，比去年同期增长38.1%，增加117,380万元。
（一）省级企业基本养老保险费征收情况
2月份，全省征收省级企业基本养老保险费85,973万元，比去年同期增长19.8%，增加14,192万元。1-2月份，全省征收企业基本养老保险费187,799万元，比去年同期增长33.9%，增加47,586万元。
（二）市级及市级以下企业基本养老保险费征收情况
2月份，全省征收市级及市级以下企业基本养老保险费95,922万元，比去年同期增长17.3%，增加14,146万元。1-2月份，全省征收市级及市级以下企业基本养老保险费237,367万元，比去年同期增长41.6%，增加69,794万元。
二、失业保险费征收情况
2月份，全省共征收失业保险费15,635万元，比去年同期增长35.7%，增加4,111万元。1-2月份，全省共征收失业保险费34,207万元，比去年同期增长45%，增加10,624万元。其中，征收企业失业保险费31,631万元，比去年同期增长46.8%，增加10,080万元。
三、社会保险费其他费种的征收情况
1-2月份，全省征收机关事业单位基本养老保险费20,810万元，比去年同期增长17%，增加3,021万元；
全省征收基本医疗保险费78,295万元，比去年同期增长46.7%，增加24,925万元；
全省征收工伤保险费7,889万元，比去年同期增长58.9%，增加2,924万元；
全省征收生育保险费1,698万元，比去年同期增长90.6%，增加807万元。
四、征收特点
(一)社保费本月收入长势减缓，累计收入仍维持高位增长
2月份企业基本养老保险费收入增长明显减缓，使得全口径社保费增幅比1月份的高幅增长状态有所下降，增长由55.6%下降为39.1%，但仍维持了高位增长态势。增长下降主要是占增加额绝大部分的企业基本养老保险费本月收入增长较上月明显下降所致，社保费其他各险种仍保持了较高增长。
（二）企业基本养老保险费收入长势趋于平稳
去年1月份“金税三期”全省初运行，部分费款顺延到2月份缴纳，使得今年1月增长迅猛，到2月份这一因素对收入的影响得以缓和。2月份，企业基本养老保险费收入增长由1月份的57.8%下降为18.5%，增长幅度渐趋平稳。
(三)各地区收入增长差异较大
各地区征收的企业基本养老保险费除葫芦岛市略有下降外，均比同期增长，按增长比例依次有：抚顺、铁岭、营口、锦州、丹东、本溪、沈阳7市超过平均增幅；按增加额统计依次有：省级和沈阳、抚顺2市增加额达到85,289万元，合计占全部增加额的72.7%，分地区统计则分别占全部增加额的40.5%、19%和13.2%。
各地区征收的失业保险费除葫芦岛为下降外，均比同期有较大增长，按增长比例依次有：盘锦、丹东、营口、本溪、抚顺、铁岭6市超过平均增幅；按增加额统计依次有：沈阳、盘锦、抚顺、本溪、鞍山5市增加额均在1,000万元以上，合计达到7,967万元，占全部增加额的75%，
养老保险费主要增收因素：
1.缴费工资基数增长因素。企业缴费工资基数增长，增收54,573万元，占全部增收额的46.5%。据统计，省局沈阳分局50户行业重点费源企业因奖金、绩效工资增长以及企业缴费人数增加，增收25,823万元；盘锦市辽河油田等省级企业比去年同期增收8,263万元；铁岭市省级收入增加4,928万元；鞍山市以鞍钢为首的省级企业年末工资增长增收4,981万元；锦州、阜新市省级企业增收480万元;沈阳市企业职工缴费基数改社平工资为在岗职工月平均工资后,个人账户增收5,500万元，本溪、丹东、锦州、辽阳等市属企业增收4,598万元。
2.补缴因素。企业补缴27,349万元，占全部增收额23.3%。企业办理退休人员补缴和正常补缴在年初较多，从而使当期补缴数额较大。如沈阳市企业补缴陈欠3,862多万元，查补增收576万元；抚顺市企业补缴增收4,848万元,本溪市企业补缴3,090万元;锦州市企业补缴1,500万元,省级企业补缴200万元; 辽阳省级收入增加3,774万元，主要原因是十九工程局补缴上年4季度费款；铁岭市自然人补缴4,794万元，农垦企业补缴欠费915万元；盘锦市农垦企业补费3,390万元;其他市补缴约400万元。
3.扩面因素。去年新扩面企业缴费，体现为比去年同期增收。据统计，本溪市增收158万元，铁岭市增收1,404万元，盘锦市增收168万元。
4.“金税三期”上线因素。 去年同期，“金税三期”上线运行初期，申报缴费期调整使企业申报及收入情况较正常有所下降。新系统实行税费一体化征收后，绝大部分市开始加收滞纳金，加大了征管力度，有力敦促了企业及时申报缴费，同比缴费户数和收入均大幅增加。如盘锦供电公司、中铁十三局、管道一公司去年同期未入库，今年入库791万元；锦州市自然人去年同期费款顺延缴纳,增收1,821万元；本溪市自然人增收1,121万元;铁岭市增收3,800万元。
收入增长的同时，还存在一些减收因素，主要有以下几项：
1．去年同期一次性集中缴费和补缴因素。如鞍山市企业同期一次性补缴650万元；朝阳市去年同期“4050“补贴发放，促使自然人集中缴费，体现为本期减少1,457万元；
2．委托代收部分收入减少。如鞍山市劳动代理服务中心代缴收入减少1,690万元；盘锦市劳动服务中心减少490万元。
3.葫芦岛市劳动局未完成对企业和自然人缴费基数的核定，影响正常缴费，减收3,000多万元。
4.减员增加的影响：由于退休等原因，一些企业缴费人数大幅下降，沈铁路局集体办同比减员5138人，养老保险费同比减少1,491万元
失业保险费主要增收因素：
1. 缴费工资基数增长因素。如辽河油田等企业工资增长增收
877万元，鞍山市增收242万元，辽阳市增收300万元。
2．补缴因素。据统计，各市补缴增收830万元。如沈阳市补缴增收230万元，查补增收95万元；鞍山市增收660万元；丹东市增收59万元; 锦州市增收200万元；
3.扩面因素。鞍山市扩面增收130万元；铁岭增收69万元。
4．“金税三期”上线因素。加大了征管力度，有力敦促了企业及时申报缴费，同比缴费户数和收入均大幅增加。如本溪市本钢等企业去年同期未正常缴费，本期增收1,011万元；盘锦市辽河油田等重点费源企业增收820万元；铁岭市增收430万元。
此外，还存在一些减收因素，如铁岭去年同期一次性补缴减收190万元；辽阳市去年同期一次性补缴110万元；企业绩效工资及年金发放的不均衡，工商银行省级收入同比减收182万元。
工伤保险费主要增收因素：
沈阳市工伤保险费比同期增加1376万元，比同期增长80%，占全部增加额的47%。主要是由于去年的大规模扩面，以及原行业统筹企业开始缴纳工伤保险费，沈阳铁路局沈阳铁路办事处社会保险办公室今年共缴纳360万元，去年同期为零。
五、下一步工作要求
（一）加强重点费源管理，做好收入计划测算工作
省局已将重点费源管理工作的岗责分配到各征收局的综合二科，请各地充分应用“金税三期”征管软件的各项功能，加强对重点费源大户的管理，对费源情况进行摸底，在掌握存量费源基础上，调查了解影响全年收入的增减收因素，分析测算增量费源，从而准确预测全年收入情况。
（二）做好收入统计工作，提高分析质量
今年以来，由于养老金支付压力增大，省政府对征收工作提出了更高的要求，养老保险费征收任务会更加艰巨。在这一形势下，省局将对收入统计和分析工作作为对各地工作的考核重点，要求各地要强化收入分析工作，每期分析材料都要详细分析累计收入的增减收因素，量化分析指标，切实提高分析工作质量。
二ΟΟ八年三月二十一日 |
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