《关于印发《非正常户认定工作流程》的通知》

各区、分局：

为了进一步加强税收基础管理，切实提高征管质量，根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号），结合实际，市局制定了《非正常户认定工作流程》(以下简称《认定流程》)，现印发给你们，并就有关问题明确如下，请一并遵照执行。

一、市局每月定期在我局外部网站批量公告未按期申报纳税人名单（路径：主页→征纳交流→曝光台→未按期申报纳税人），请各单位及时做好对未申报纳税人的催报工作。

二、确定非正常户认定对象分两种情况。

（一）系统自动确定认定对象。对未按期申报纳税人，在申报期限后45天，CTAIS系统自动把逾期不改正的纳税户导入《失踪纳税人清册》。税收管理员根据该清册里的名单开展非正常户认定工作。

（二）人工确定认定对象。符合以下条件之一者，可以人工确认非正常户认定对象：1.名单不在《失踪纳税人清册》中，但经实地核查发现已走逃的纳税人；2.有结存增值税专用发票且经过催报逾期仍未申报（抄报税）的增值税一般纳税人；3.税务机关认为需要列为非正常户管理的其他情形。

三、各单位要强化税务检查，切实加强非正常户纳税人的预防和监控，要把清理非正常户作为一项日常工作，及时进行非正常户认定。在将纳税人认定为非正常户后，要继续对其进行跟踪管理和追征税款。

四、2006年3月1日以后，各单位请通过0A访问ISO9000专栏的“ISO9000文件库”—>“ISO9000质量体系文档系统”—>“市局”—>“征管处”，查阅此《认定流程》的最新有效版本。此工作流程出现局部修改时，市局将不再正式发文通知，而是直接维护ISO9000专栏中的此文档，并更新版本号。

五、原《关于优化非正常户管理流程的通知》（深国税函〔2003〕393号）不再执行。

六、在执行中发现的问题，请及时向市局（征管处）报告，以便统一协调解决。

 附件

              二○○五年十二月二十七日