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深国税函〔2004〕209号
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全文有效 成文日期：2004-08-02
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稽查局：
你局《关于审计机关、财政机关作出的有关税务处理的决定、意见书执行问题的请示》（深国税稽发〔2004〕35号）收悉。经研究，现就有关问题明确如下：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十三条第二款和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十四条的规定，审计、财政机关查出税收违法行为，是有关机关履行职责的行为，而非税收执法行为；税款和滞纳金的征收，是专属税务机关的行政行为，税务机关必须对自己的行政行为负责，如果纳税人不服征收税款、滞纳金的决定而提出行政复议或者提起行政诉讼，复议对象或者被告仍是税务机关。因此，审计机关、财政机关的决定、意见书不是税务机关征收税款的依据，但其查明的事实是税务机关进行税务行政处理和处罚的基础。税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，依照有关税收法律法规的规定确定应纳税额和滞纳金的具体数额, 需要作出税务行政处罚决定的，还要确定其罚款额，并以税务机关的名义出具税务行政处理决定书、税务行政处罚决定书，将税款、滞纳金以及罚款征收入库。
如果税务行政处理和处罚决定与审计机关、财政机关作出的有关税务处理的决定、意见不一致，可按有关规定进行协调。至于税务机关和审计机关、财政机关的工作衔接，应按有关规定办理。
此复。
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