白景明

   

       白景明，1960年3月出生，现担任财政部财政科学研究所副所长、研究员、博士生导师、“财政研究”和“中国财经信息资料”两刊副主编，国务院特殊津贴专家、全国爱国卫生运动委员会政策咨询专家、中国财政学会常务理事、山东大学等院校客座教授。

公开出版的专著：

   《公共经济》（独立，1994）、《资本市场》（独立，1994）、《服务经济学》（合作，1991）、《美国经济》（独立，1996）、《财政与发展》（合作，2000）；译著：《公共部门经济学》（独立，2004）；《广东南海模式与建立中国式绩效预算》（合作，2010）

    论文、经济评论：

在《经济研究》、《改革》、《财政研究》、《财贸经济》、《经济日报》等报刊发表论文、经济评论200余篇。与贾康同志合作发表在《经济研究》（2000.2）上的论文“县乡财政解困与财政体制创新”一文获第十届孙冶方经济科学奖“（中国经济科学最高奖项）、2003年发表在《税务研究》上的论文”调节收入分配的财税政策“一文提出的通过提高工薪所得费用扣除额降低中等收入阶层个人所得税税负的观点曾引起中央领导的重视并引起社会各界热议。

    课题研究：

    主持过中央、部委、国际组织、地方政府等方面委托研究的课题20余项。一些研究成果得到中央领导肯定性批示。近年来侧重研究预算管理，关于绩效预  
    算、预算公开、预算收入等方面的研究成果受到各方面关注。

   学历

   1979—1983年在“首都经贸大学”学习并获商业经济学学士；

   1983—1986年在中国社会科学院研究生院攻读硕士学位并获得商业经济学硕士学位；

   1987—1990年在中国社会科学院研究生院攻读博士学位并获财政学博士学位。
 
中国营改增进入攻坚阶段

         12月1日，中国目前税制改革的“重头戏”——营业税改征增值税将正式扩大至天津市、浙江省、湖北省和宁波市，这也意味着中国“营改增”试点省市已达12个。业内人士分析指出，中国“营改增”渐入中局，将进入承前启后的攻坚阶段。

　　2012年1月1日，上海市率先在交通运输业和部分现代服务业启动“营改增”试点；9月1日，北京市启动试点；10月1日，江苏省和安徽省加入试点梯队；11月1日，福建省、广东省、厦门市和深圳市试点也如期启动。

　　初步统计，目前，中国已经纳入“营改增”试点的企业户数约为71万户，12月1日起，将另有20万户企业纳入试点。“营改增”推进的这12个省市，经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。

　　从试点情况看，“营改增”带来了明显的减税效果，最先试点的上海市，1至10月税收收入减少225亿元，北京市试点两个月税收收入减少25亿元，“营改增”的试点省市中小规模纳税人的税负全面减轻。

　　中国推行“营改增”的主要目的是通过理顺第二三产业增值税抵扣链条，消除重复征税，加快服务业和中小企业发展。从上海的情况看，实施“营改增”试点后，服务业实现了10%以上的快速增长，服务业利用外资增长20%以上。

　　当然，改革过程中也出现一些问题，例如部分企业在“营改增”试点期间出现税负增加情况，对此，试点省份均出台相关政策给予试点期间实际税负增加的企业财政扶持，帮助试点企业在税制转换过程中实现平稳过渡。

　　不仅如此，针对交通运输业出现税负增加问题，“营改增”试点方案调整了相关规定，年销售额未超过500万元的试点纳税人可以按照3%的税率来缴纳增值税，相对于之前降低了8%的税负，这将促进以中小企业居多的运输行业的发展。

　　财政部财科所副所长白景明表示，目前，“营改增”已取得试点区域范围扩大的重大突破，试点地区都具有典型意义，广东、浙江、江苏都是经济大省，服务业发达，湖北属于中部省份，区域试点的推进为下一段时间行业打下基础。

　　展望2013年，“营改增”在多地试点的基础上将选择部分行业全国试点。根据改革部署，将适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点，并根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。