辽宁省锦州市凌河区国税局为适应新时期税收工作的需要，牢固树立业务主导核心地位，采取4条有效措施，着力强化税务干部业务能力建设，推进税收征管工作不断创新上水平。
该局现有税务干部130人，担负辖区1万多户不同类型企业及个体纳税人的办税服务和税收征管工作。局党组通过认真总结近年来税收工作经验与教训，深刻认识到：加强业务能力建设，是不断提高征管质量、发展税收事业的关键所在。为此，他们坚持以业务为主导核心，施四招在提高干部税收征管业务能力上狠下功夫。
一是强化思想教育，筑牢业务基础。从2007年开始，该局就在全员公开叫响“业务不过硬，不是好干部”的口号，引导教育大家牢固树立业务主导思想，自觉增强主动学习业务、刻苦钻研业务、努力精通业务的紧迫感和责任意识。
二是加强制度建设，提供业务保证。为建设一支税收执法水平高、征管业务能力强的干部队伍，该局研究制定出一整套关于学习业务、创新业务、考核业务、提升业务水平的管理制度和激励办法，并狠抓各项制度的贯彻执行。通过落实相关制度，确保业务建设有序开展、深入推进。
三是深化辅导培训，提高业务水平。该局本着缺啥补啥、干啥学啥的原则，针对纳税服务和征管一线不同岗位的实际需要，采取内部交流讲课、外聘专家辅导，以及网上视频课件教学等多种有效形式，深入持续地开展税收业务辅导培训，着力在提高业务水平上狠下功夫。同时，每年都要选送一批税务干部参加省、市举办的专业知识培训。目前，该局接受各类业务培训的干部已经占到了87%，通过持续不断开展辅导培训，对提升整体执法水平和业务能力起到了重要作用。
四是创新激励机制，促进业务发展。为切实加强业务能力建设，该局不断创新激励管理机制，每年都要举行一次业务能力“大比武”活动，每季度都要安排进行一次由“一把局长”监堂，全员干部参加的业务“大考”，排榜公布考试成绩，重奖征管能手和业务尖子。该局对税务干部日常执法水平和业务考试成绩，实行备案制度、纳入目标管理考核内容。并将其作为年终评先选优、提拔重用、提职晋升的重要参考条件。同时，该局鼓励大家积极报考“两师”（注册会计师、注册税务师），为税务干部集中精力学业务提供方便，积极创造有利条件。到目前为止，该局已有7名税务干部先后拿到“注册税务师”或“注册会计师”资格证书，并且相继走上领导岗位。
（杜继文、韩冬晖）
