湖南省邵阳县地税局纪检组长 莫爱平
今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全省地税系统的“作风建设年”，作风建设事关党风廉政建设和反腐败工作的开展，事关地税事业的兴衰成败，已成为当前各级地税部门主抓的一项重点工作。笔者立足于本单位开展作风建设促廉政的工作实际，从廉政教育、廉政制度、作风建设、依法行政等方面的工作开展效果进行了调研。
一、狠抓廉政教育，筑牢思想防线
一是认真落实党风廉政建设责任制。县局党组紧跟省市局步伐，于每年初召开党风廉政建设工作专题会议，传达贯彻省市局和县纪委会议精神，科学部署全年工作，确保了党风廉政工作部署早、落实快，效果好。
二是开展廉政主题教育活动。通过开展“一把手上党课”、“干部谈心得”等活动，对全局干部进行廉政教育。邀请纪委、检察院的领导亲临我局，在全局干部大会上作廉政讲座，全体干部认真听讲，专心作笔记，认真撰写心得体会文章共计89篇，增强了廉洁从政的自觉性。
三是自查自纠强化廉政意识。在全体干部职工中开展自查自纠活动，召开各类自查自纠会议15次，利用身边的典型案例警示干部职工依法行政，秉公用权，洁身自好。全局干部职工深受震撼，效果很好。
二、创新考核办法，健全廉政机制
我局党组一直高度重视党风廉政建设工作，通过出台制度、动态管理、严肃奖罚，筑牢了党风廉政建设的“防火墙”。
一是实行制度管人。成立党风廉政建设考核领导小组，出台了《关于明确党风廉政建设责任区的通知》、《党风廉政建设责任考核及追究办法》等文件。全局各科室、直属单位、基层分局与县局签订《党风廉政建设责任状》，全体在职干部职工与单位签订责任状，并交纳相应的党风廉政建设保证金。
二是开展按月考核。创造性地开展“党风廉政按月考核、按月奖励”办法，并报请县纪委同意。考核内容包括“廉政建设”“税收执法”、“行政效能”三大类、细分为“是否收受红包”、“是否按时办理上级指令”等10个小项。按照“自查申报”、“责任单位考核”、“领导小组审核”的程序严格进行，确保该项制度落到实处。
三是严格兑现奖罚。对廉洁自律的同志给予奖励，对违规犯错的同志给予严厉处罚，形成了良好的工作氛围、用人导向和奖惩机制，净化了不良风气，纯净了干部队伍，提高了廉洁意识。
三、深化作风建设，测评再获佳绩
县局党组对行风建设、作风建设看得很重，盯得很紧，抓得很牢。所谓，创先进难，保先进更难。我局在以往的全县优化经济环境测评中已经实现了“四连冠”，要想百尺竿头更进一步，确实不容易，但我们努力做到了“以纳税人为本”。
一是严抓工作作风。继续坚持税务干部每月驻分局15天制度，并严格考核，人教、监审不间断查岗；严格干部出勤管理，出台新的考勤办法，将一分局、办税服务中心、稽查局纳入机关统一考勤；出台行政效能监察工作方案，开展专项效能监察和重要岗位的效能监督；以完善行政审批为重点，落实“一窗式”服务，进一步优化经济环境。
二是建立信访预警机制。让一切征纳矛盾化解在萌芽状态，全局近两年来未发生一起上访事件，为税收任务跨越式增长，两年翻一番提供了组织保障。
三是为企业排忧解难。县局成立了专门的作风建设领导班子，每名党组成员与联点科室负责联点1户企业，全年走访企业20次以上，为企业解决资金、销售、政策3个具体问题，得到了联点纳税户的一致好评。
四、严肃执法检查，预防职务风险
强化监督监管是预防职务风险的有效办法之一，我局特别注重内外兼修，排除风险，夯实廉政基础。
对外：深入基层走访调研，排查风险点。去年，按照县局党组安排，纪检监察干部走访了17户煤矿企业、3户冶炼企业，就干部廉洁执法等多方面情况与纳税人面对面沟通。同时，对营业税、增值税起征点提高后，做未达起征点处理的18个乡镇626户纳税户逐户走访，通过问卷调查等方式，了解税收执法和廉政情况，防止执法不公、失职、渎职的风险。并根据检查结果，下发情况通报，及时纠正了执法中存在的问题。
对内：强化行政监督，落实各项制度。全年开展发票联审4次，税票互审4次，严防利用票证犯罪；按月开展财务会审，对全局经费结算户进行清查摸底，共取缔过期户2个，为基层分局增设经费户2个，提出财务会审建议3条，有效防止了财务管理方面的风险；修订了招待费、维修费、差旅费管理办法，差旅费报账更注重实际；修订了《公务车车辆管理办法》，县局公务车辆周末统一停放机关，杜绝了公车私用；大宗物品严格执行集体采购制度，坚持货比三家，节省了办公经费；各种小型基建的维修坚持现场鉴证，验收注重实地查看、丈量，干部群众普遍反映良好。【责任编辑：浅小蓝】
