徐经能
为纳税人营造一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益，是税务部门做好纳税服务工作的基本目标。湖北省郧西县国税局坚持以“纳税人所盼、税务人所向”为总要求，紧密联系基层一线税收征管工作实际，“五位一体”创优纳税服务，不断提高纳税服务质量。
一、关注纳税需求、明确服务方向
纳税人需求是纳税服务工作的起点。该局一是疏通收集纳税人需求的管道。把纳税人涉税服务需求的收集活动贯穿到各部门、各环节的日常管理工作之中，要求税政、法规、征管及办税大厅等部门在履行职责过程中，自觉把涉税服务需求收集工作作为其重要工作内容。各基层分局把收集纳税人需求作为税收管理员的份内职责，在下户核查、宣传辅导的同时，主动采集纳税人有关涉税服务的意见和建议，从而建成多元化、多渠道、多途径的纳税人需求收集工作体系；二是丰富收集纳税人需求的方式方法。灵活采取多种形式，包括深入基层一线调研、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上问税以及委托第三方暗访等，广泛征求意见；三是建立纳税人需求归集归口管理、分头承办制度。对各部门、各渠道收集到的纳税人涉税服务需求，统一由纳税服务部门归口管理、登记造册，制定统一的纳税人需求采集表与分类处理流程，确保纳税人的诉求能够得到及时认真地解决。
二、优化税收环境、明确服务标准
优化发展环境是满足纳税人需求的基本标准，是提升基层国税部门纳税服务水平的重要基础。该局一是按照开展“发展环境优化年”活动的要求，认真落实省国税局出台的优化税收环境“50条惠民措施”，积极为郧西打造最优法治环境、最优政策环境、最优管理环境、最优服务环境、最优落实环境创造条件，让纳税人充分感悟到依法诚信纳税、共建和谐税收的良好氛围，共同营造公平、公正、和谐的税收环境，促进社会公平与正义；二是以郧西县委组织开展的行风评议“回头看”、“草帽”评“官帽”等活动为契机，让社会评价的“倒逼”功能发挥催化作用，督促局机关科室、各基层分局全面落实各项惠民措施，为促进郧西县不断改善投资环境、大力招商引资、实现跨越发展创造更好的发展环境。
三、着力解决问题、明确服务目标
及时响应纳税人需求是纳税服务的核心任务。该局一是简化办税程序。通过对办税事项、办税流程的全面清理，精减办税环节，缩短办理时限。通过清理税务审批事项，前移办理窗口，实现涉税信息共享，解决纳税人办税“多次找、多头跑”的问题，减轻纳税人办税负担；二是抓住纳税人关注的热点问题进行改进，以省局组织开展的纳税服务“三评”活动为抓手，提升纳税服务能力与水平。以开展依法行政示范单位创建活动为抓手，提升税收执法能力与水平。以政风行风民主评议“回头看”为抓手，提升廉洁自律能力与水平；三是建立纳税人需求反馈制度。对于纳税人的共性需求，利用办税大厅电子显示屏、国税网站、征纳QQ群等渠道，及时向公众公告问题解决情况。对于个性化的服务需求，利用书面告知、上门解答、筹划设计等形式向纳税人反馈解决方案。对一时难以解决的纳税人需求，做好说明沟通工作，以取得纳税人的理解。
四、搞好税法宣传、明确服务重点
一是丰富宣传内容。包括税收政策、纳税人的权利与义务、各项税收管理措施、税务违法违章处罚标准、税收法律救济方式、监督举报途径等方面内容，使纳税人能够以最快速度、最短时间、最佳方式进行知晓与理解；二是拓宽宣传渠道。开办纳税人学校、举办“税法大讲堂”讲座，采取“定单式”辅导办法，帮助纳税人准确理解和掌握政策内容，提高宣传辅导时效性；三是注重宣传效果。从纳税人的关注点入手，做到纳税人关注什么问题就宣传什么东西，发挥宣传的导向作用及“倒逼”功能，促进国税部门不断改进服务工作，以放大税收宣传的正能量。
五、改进工作作风、明确服务要求
以改进工作作风为突破口，促进服务质量提高。一方面，该局认真落实中央八项规定和省委六条意见，结合基层一线税收工作要求，问需、问计、问效于纳税人，做到为纳税人“点对点”排难、“心贴心”帮扶，让纳税人感受到克难有助、战困有望的温暖和力量，真正体现国税干部转作风、广大纳税人得实惠。另一方面，对准基层一线税收工作的焦距、找准穴位、抓住要害，下重手治理干部作风上的庸、懒、散、浮、软、奢、僵等问题，并抓住纳税人关注的热点问题进行改进，着重对服务不优问题、执法不公问题以及滥用职权、损害纳税人利益问题，纠住不放，直到整改措施到位，建章立制到位，努力营造“转作风、促实干”的良好氛围，为创优纳税服务、促进税收和谐打下坚实的基础。
（作者单位：湖北省郧西县国家税务局）【责任编辑：浅小蓝】
