近日，大连市国税局教育实践活动领导小组召开了全局第二批教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节工作部署会。
大连市国税局第二批党的群众路线教育实践活动紧密结合工作实际，切实加强组织领导，边学习边实践边教育边整改，做到规定动作做到位、自选动作有创新，主要呈现出四个特点：
第一，领导重视、精心组织，着力夯实思想基础 一是领导重视到位。各基层局党组都把党的群众路线教育实践活动作为头等政治任务，认真落实市局党组工作部署。长海县国税局党组抓住一个“早”字，坚持早预热，早把上级精神学深吃透；西岗区国税局党组先学一步，把握“早、高、细、实”关键，提升站位高度；金州区国税局党组、第四稽查局党组提前走访调研，了解掌握情况。全局上下形成了“高站位认识、高起点启动、高标准落实、高质量宣传”的工作思路，确保了全局第二批教育实践活动起点高、落点实。
二是思想发动到位。各基层局都召开了教育实践活动启动大会，并进行了反复的思想发动动员。直属分局、保税区国税局、长兴岛区国税局等单位通过层层学习，传达中央和总局相关文件与会议精神，努力增强重要性、必要性和紧迫性认识，确保全员思想高度统一，责任意识高度强化。
三是精心筹划到位。第一时间对启动第二批教育实践活动作出全面安排部署，并注重突出实践特色。中山区国税局党组提出“转作风、提效能、优服务”，沙河口区国税局党组突出“反四风、优服务、促管理”，西岗区国税局党组强化“加减乘除法”，庄河市国税局党组注重“抓服务、保稳定、强发展、促和谐”，确保教育实践活动主题落地。
四是组织保障到位。迅速成立了活动领导小组和5个督导组，负责对全局20个基层单位进行定点督导。各基层局也都专门抽调精兵强将，于第一时间组成领导小组和相关办事机构，明确相关责任单位和责任人。瓦房店市国税局制定了教育实践活动工作图表，第三稽查局制定了活动开展日程表，甘井子区国税局制定了阶段推进表，确保教育实践活动推开有序，组织有力。
第二，创新手段，丰富载体，着力强化学习效果 一是丰富学习内容。注重加强在党的群众路线教育实践活动中对党员干部的分类学习和分级指导，突出抓好领导干部这个重点，科学安排学习内容。高新园区国税局、开发区国税局在组织党员认真学好规定书目的基础上，又为党员干部下发了《官德》、《群众路线读本》、《群众路线教育实践活动创新案例》等自选书目；甘井子区国税局将群众路线书籍充实进“读书角”，方便党员干部随时学习；瓦房店市国税局设立教育实践活动“读书沙龙”，营造了更加浓厚的学习氛围。
二是创新学习形式。坚持创新形式、拓宽渠道，把组织个人自学、分层集体学习、专家集中讲课、专题座谈讨论等形式有机结合起来，全局共组织集中学习3552次，人均学习时间18天。各基层局共组织党组中心组集中学习135次，班子成员撰写心得体会212篇。西岗区国税局党组坚持“五带五促”，确保人人学得进，个个悟得透；庄河市国税局以党组成员“五带头”，有效促进学习教育全面深化；长海县国税局以“五对照、五比、五检查”活动促进党员干部学以致用；第一稽查局创办“微型廉政课堂”，双向交流启发深入思考；旅顺口区国税局坚持每天上班组织“十分钟课堂”，时时分享学习心得；沙河口区国税局、中山区国税局开展“普通党员讲微型党课”活动，保税区国税局举办“践行党的群众路线”专题演讲，这些生动有效形式，进一步推动了学习教育纵深发展，不断突破。
三是拓宽方法手段。各基层局纷纷采取了编印活动专报、举办图片展览、心得体会交流、学习评比竞赛等有效方法途径。普兰店市国税局开展了群众路线知识竞赛，长兴岛区国税局在党支部间开展学习竞赛，第二稽查局开展学习体会评比，第四稽查局以筹建“史志室”来传承税务精神、践行群众路线。各基层局共举办专题辅导报告45场次，一把手讲党课21次，全局共撰写心得体会5351篇，使全局学习教育真正落到实处。
四是搭建平台载体。努力搭建方便、实用、高效的平台载体，不断提高党员干部的学习积极性。各基层局纷纷利用网络、新闻媒体、政策说明会、电子屏幕等平台，积极宣讲教育实践活动动态作法。直属分局、花园口区国税局利用局办公网设立教育实践活动专栏，金州区国税局利用楼道文化加大教育实践活动宣传力度，第三稽查局建立教育实践活动微信群，积极营造了更加浓厚的氛围。
第三，广泛征求，深入调研，着力查实找准问题 一是领导带头深入自查。各基层局班子成员认真对照《党员干部在作风方面存在的突出问题》，逐条学习、自检自纠，并积极深入基层科所，广纳良言，问计于民。中山区国税局党组坚持五项走访听真言，五方对话纳良言，强化“问题”意识；西岗区国税局党组开展“深入基层体验日”，设立“每周局长会客室”，广寻意见建议；高新园区国税局党组坚持做到“七查”，制定谈心谈话制度，建立“谈心备忘录”，形成问计机制；旅顺口区国税局党组每月两次开展“我是税管员”换位体验活动，进行“假如我是纳税人”换位思考，诚心查找根源。各基层局班子成员赴基层调研合计11天751次，进一步激发了党员干部虚心纳谏的决心。
二是拓宽渠道听取意见。各基层局党组分别组织召开了“人大代表、政协委员征求意见座谈会”、“特邀监察员征求意见座谈会”、“纳税人代表征求意见座谈会”、“党委政府部门征求意见座谈会”、“干部群众征求意见座谈会”，还以设立意见箱、开设电子信箱、利用网络、短信、微信等新媒体，以发放调查问卷、征求意见函、电话采访等多种形式，广泛征求社会各界的意见建议。开发区国税局党组坚持“开门搞活动”，开辟“九条渠道”真心听取意见；第二稽查局党组构建绿色通道，召开了4个系列、6个专场的座谈会；第一稽查局党组对内“老中青三代不忘”，对外“请进来走出去”。全局共组织召开各类座谈会318次，发放征求意见函23505份，发放调查问卷16714份。
三是认真梳理形成措施。各基层局党组对征集到的意见建议，逐条认真记录，原汁原味汇总，对号入座，自觉反思。甘井子区国税局采用“望闻问切”方式，建立自我诊疗“病历本”，切实抓准整改“药方”；瓦房店市局按照“分难易、分时限、分步骤”的要求，列出“解难清单”；普兰店市局逐条细化研究，按照“马上办”、“适时办”、“统筹办”进行归类；直属分局党组聚焦5个方面，细化10个问题，形成整改建议；花园口区国税局对50条意见建议逐一研究，制定整改措施。全局各基层局初步征求意见建议2230条，边学边改问题156个。
四是全面深入抓好“回头看”。组织召开了大连市国税局第二批教育实践活动视频推进会，传达全国税务系统教育实践活动推进会议精神，由5个基层局就如何开展好“学习教育、听取意见”环节工作介绍了经验做法，并就如何进一步深化第二批教育实践活动提出了新的要求。在全局开展了“最美国税人”宣传活动，在《大连日报》和内部办公网分别设置专栏，大力宣传了《长缨在手写忠诚》苏玲、《“东方时空”的三师税官》王鹏、《“反避税”战线的领军人物》李时、《国税求知“俊”青年》韩琳、《稽查前线的尖兵》王长庆等优秀税务干部的先进事迹，在全局营造了认真践行群众路线、积极立足本职争优的良好氛围。还在全局自下而上评比推荐的基础上，认真筹备了“寻找最佳团队”活动，努力营造比学赶帮超的氛围。 第四，突出实践，即知即改，着力完善整改措施 一是“春风行动”为纳税人贴心办实事。二是科技支撑让纳税人办税更高效。三是维权体系让纳税人办事更透明。四是“税官好声音”让纳税人真正得实惠。在广泛征集评选的基础上，将全局干部服务纳税人的64篇好建议好实例汇编成《税官好声音》，并择优评选出其中的最佳实例进行了“税官好声音”表奖。《中国税务报》专门对大连市国税局开展“税官好声音”活动进行了系列报道，总局王军局长专门作出了重要批示。五是建章立制让内部管理更加科学规范。各基层局党组都有针对性地修改完善了各项规章制度，以制度建设保证整改工作顺利开展。甘井子区国税局制定了涵盖行政管理、队伍建设、纳税服务、征收管理的62项规章制度；瓦房店市国税局完善各项管理制度，严格控制“三公经费”，2014年第一季度接待费同比减少100%；中山区国税国税局、直属分局统筹会议管理，清理文件简报，同比下降5%左右。
对于进一步开展好“查摆问题，开展批评”环节工作，梁振业副局长提出了从严把好“七关”的要求：一是从严把好学习贯彻关；二是从严把好找准问题关；三是从严把好谈心交心关；四是从严把好对照检查关；五是从严把好开展批评关；六是从严把好整改落实关；七是从严把好严格督导关。
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