北京市地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知

各区、县地方税务局、各分局：
     现将《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函[2004]150号）转发给你们。市局结合本市的实际情况制定了《北京市印花税核定征收管理办法》，印发给你们，并提出以下要求，请一并依照执行。
     一、国税函[2004]150号文件对我市印花税征收管理工作有重要的指导意义，有利于我市进一步加强印花税的征收管理，堵塞印花税征管漏洞，方便纳税人，保证印花税收入持续、稳定增长。
     二、为了加强印花税的征收管理，方便纳税人缴纳印花税，依据总局文件精神，市局制定了《北京市地方税务局印花税核定征收管理办法》。各局在贯彻落实本办法时，应在纳税人自愿的原则上进行，并根据本局的实际情况，可以先进行印花税核定征收的试点工作。通过试点工作的开展，逐步稳妥的推行印花税核定征收工作。
     三、各局应根据《北京市地方税务局印花税核定征收管理办法》，并结合本局实际，制定符合本局情况的印花税管理办法，报市局备案。
    附件：北京市地方税务局印花税核定征收管理办法
 

二○○四年五月二十二日
 

国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知
    国税函[2004]150号

    各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
     印花税自1988年实施以来，各级地方税务机关不断强化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管办法，保证了印花税收入的持续稳步增长。但是，随着我国市场经济的建立和发展，及新《税收征管法》的颁布实施，印花税的一些征管规定已不适应实际征管需要，与《税收征管法》难以衔接等矛盾也日益突出。为加强印花税的征收管理，堵塞印花税征管漏洞，方便纳税人，保障印花税收入持续、稳定增长，现就加强印花税征收管理的有关问题明确如下：
     一、加强对印花税应税凭证的管理
     各级地方税务机关应加强对印花税应税凭证的管理，要求纳税人统一设置印花税应税凭证登记簿，保证各类应税凭证及时、准确、完整地进行登记；应税凭证数量多或内部多个部门对外签订应税凭证的单位，要求其制定符合本单位实际的应税凭证登记管理办法。有条件的纳税人应指定专门部门、专人负责应税凭证的管理。
    印花税应税凭证应按照《税收征管法实施细则》的规定保存十年。
     二、完善按期汇总缴纳办法
     各级地方税务机关应加强对按期汇总缴纳印花税单位的纳税管理，对核准实行汇总缴纳的单位，应发给汇缴许可证，核定汇总缴纳的限期；同时应要求纳税人定期报送汇总缴纳印花税情况报告，并定期对纳税人汇总缴纳印花税情况进行检查。
     三、加强对印花税代售人的管理
     各级税务机关应加强对印花税代售人代售税款的管理，根据本地代售情况进行一次清理检查，对代售人违反代售规定的，可视其情节轻重，取消代售资格，发现代售人各种影响印花税票销售的行为要及时纠正。
    税务机关要根据本地情况，选择制度比较健全、管理比较规范、信誉比较可靠的单位或个人委托代售印花税票，并应对代售人经常进行业务指导、检查和监督。
     四、核定征收印花税
     根据《税收征管法》第三十五条规定和印花税的税源特征，为加强印花税征收管理，纳税人有下列情形的，地方税务机关可以核定纳税人印花税计税依据：
     （一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；
     （二）拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；
     （三）采用按期汇总缴纳办法的，未按地方税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报 告，逾期仍不报告的或者地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。
     地方税务机关核定征收印花税，应向纳税人发放核定征收印花税通知书，注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。
    地方税务机关核定征收印花税，应根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及同行业合同签订情况，确定科学合理的数额或比例作为纳税人印花税计税依据。
     各级地方税务机关应逐步建立印花税基础资料库，包括：分行业印花税纳税情况、分户纳税资料等，确定科学合理的评估模型，保证核定征收的及时、准确、公平、合理。
     各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务机关可根据本通知要求，结合本地实际，制定印花税核定征收办法，明确核定征收的应税凭证范围、核定依据、纳税期限、核定额度或比例等，并报国家税务总局备案。

    二○○四年一月三十日

    附件：

    北京市地方税务局印花税核定征收管理办法

     第一条 为推进北京市印花税征收管理工作，规范印花税征收和缴纳行为, 方便纳税人缴纳印花税，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、《中华人民共和国印花税暂行条例》及其《施行细则》以及《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函[2004]150号）的规定,结合北京市实际情况,特制定本办法。
     第二条 核定征收印花税是指地方税务机关根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及同行业合同签定情况，确定相应的比例作为纳税人印花税计税依据。
     第三条 凡不能完整地提供应税凭证及计税依据或不能按规定设置印花税应税凭证登记簿的纳税人，可向主管地方税务机关申请，按照核定征收办法缴纳印花税。
     第四条 纳税人申请采用核定办法缴纳印花税的，须填写《印花税核定缴纳申请审核表》（见附件一），报主管地方税务机关；经主管地方税务机审核批准后，制作《印花税核定征收通知书》（见附件二）送达纳税人。
     第五条 纳税人确有下列行为之一的,主管地方税务机关可以按照核定征收办法征收印花税。
     （一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；
     （二）拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；
     （三）采用按期汇总缴纳办法的，未按地方税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。
     第六条 主管地方税务机关要求纳税人按照核定征收办法缴纳印花税的，应制作《印花税核定征收通知书》送达纳税人。
     第七条 核定征收印花税按照《印花税核定征收范围及比例表》（见附件三）规定的内容执行。
     第八条 按照核定征收办法缴纳印花税的纳税人，应按月缴纳税款，并于次月10日前以缴款书形式办理入库手续。
     第九条 按照核定征收方式缴纳印花税的纳税人，对于《印花税核定征收范围及比例表》规定以外的其他应税凭证，仍按现行规定据实完税贴花。
     第十条 北京市地方税务局可根据经济发展状况和税收征管的实际情况定期调整应税凭证范围、计税依据、核定征收比率。
     第十一条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
     第十二条 本办法自2004年7月1日起执行。
    
     附件：1.印花税核定缴纳申请审核表
     2.印花税核定征收通知书
     3.印花税核定征收范围及比例表
    附件一：
    印花税核定缴纳申请审核表
    
 

    附注：本表一式二份，审批盖章后地方税科、税务所各存一份。
    
    附件二：
 

印花税核定征收通知书
     地税 所[ ]字 号

     ：
    依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，经审核，对你单位核定征收印花税。根据《北京市地方税务局印花税核定征收管理办法》，你单位应自 年 月起，按核定的印花税应税凭证类型、计税依据和核定比例缴纳印花税。具体核定情况见下表：
    
 

    请于每月10日前办理印花税纳税手续。
     其他未在核定范围内的应税凭证仍按照原办法缴纳印花税。
    
     年 月 日
    （公章）
    附件三：

    
    印花税核定征收范围及比例表