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桂地税发〔2012〕39号
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全文有效 成文日期：2012-03-27
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根据自治区财政厅、物价局《转发财政部 国家发改委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（桂财综〔2011〕140号）和《国家税务总局关于免收小型微型企业发票工本费有关问题的通知》（国税函〔2011〕759号）的规定，现就暂免收取小型和微型企业发票工本费有关事项通知如下： 一、做好企业类型划分工作 依据《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，见附件3）第五条的规定：“企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据”，自治区地税局从自治区统计局取得全区小型微型企业名录（附件4、5），各单位要迅速组织人员，将属于本单位管辖的企业名单清分出来，作为免收发票工本费的依据。对于新办证和自治区统计局的名录中未列明的企业和纳税人，只要能提供统计部门出具的小型微型企业认定材料，各主管地税机关即为其办理发票工本费免收手续。 免收发票工本费从2012年1月1日起执行，有效期限至2014年12月31日。对于2012年1月1日以来已经收取而且符合政策规定应该免收的发票工本费，由各主管地税机关负责退还给纳税人。 二、完善税务户籍信息数据 各单位要根据统计部门提供的企业类型名录信息，结合本单位纳税人户籍档案资料，进一步完善广西地税信息系统户籍信息，添加企业划型标识（即在 “户籍管理”—“自定义属性”下勾注“大型企业”、“中型企业”、“小型企业”、“微型企业” ），完成备案登记。 对于符合免收发票工本费条件的纳税人，在向地税机关申请领购发票时免收其发票工本费，主管地税机关在向其供应发票时不再打印发票工本费收据。 对于企业类型名录信息与广西地税信息系统户籍信息不相符合的，主管地税机关要及时与统计部门联系沟通，认真做好企业类型的划分确认，确保政策落实到位。 三、严格发票管理，强化税源监控 各单位在提高纳税服务质量，确保免收小型微型企业发票工本费政策不折不扣贯彻落实的同时，要采取措施严格发票日常管理，发挥以票管税作用，强化税源监控。一是严格发票供应量核定管理。对于发票领购、使用情况异常的纳税人要有预警措施，及时调整供票量；二是严格发票领购管理。严格执行验旧购新制度，严格“以票管税”。三是严格执行票表比对。充分利用发票信息，通过发票管理发现申报中的漏洞和疑点，发挥发票“税源监控”的作用。四是严厉打击发票违法行为。要坚决查处和严厉打击应开不开、假开虚开、倒买倒卖等发票违法行为，维护正常的经济秩序和税收管理秩序。 四、加强宣传辅导，提高工作效率 免收小型微型企业发票工本费是落实中央和自治区党委、政府切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展的重要措施，各级地税机关要提高认识，加强宣传，认真落实。要尽快开展宣传工作，提高免收发票工本费备案登记效率，使符合条件的纳税人充分享受免收发票工本费的优惠政策，确保政策落实到位。各单位在执行过程中如遇问题，请及时向上级主管部门报告。
附件1
财政部 国家发展改革委员会关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知
2011年11月14日 财综〔2011〕104号
为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，现决定对小型微型企业暂免征收部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下： 一、对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 二、上述免征的行政事业性收费项目包括： （一）工商行政管理部门收取的企业注册登记费。 （二）税务部门收取的税务发票工本费。 （三）海关部门收取的海关监管手续费。 （四）商务部门收取的装船证费、手工制品证书费、纺织品原产地证明书费。 （五）质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费和组织机构代码证书工本费。 （六）贸促会收取的货物原产地证明书费、ATA单证册收费。 （七）国土资源部门收取的土地登记费。 （八）新闻出版部门收取的计算机软件著作权登记费。 （九）农业部门收取的农机监理费（含牌证工本费、安全技术检验费、驾驶许可考试费等）、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费。 （十）林业部门收取的林权证工本费。 （十一）旅游部门收取的星级标牌（含星级证书）工本费、A级旅游景区标牌（含证书）工本费、工农业旅游示范点标牌（含证书）工本费。 （十二）中国伊斯兰教协会收取的清真食品认证费。 （十三）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的管理类、登记类和证照类行政事业性收费。 三、免征上述行政事业性收费后，同级财政部门应统筹安排相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。 四、国务院有关部门要督促本系统内相关收费单位认真落实本通知的规定，加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。 五、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费，使小型微型企业充分了解和享受收费优惠政策。同时，要加强监督检查，对不按规定落实本通知免征行政事业性收费政策的部门和单位，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。 六、本通知自2012年1月1日起执行，有效期至2014年12月31日。
附件2
国家税务总局关于免收小型微型企业发票工本费有关问题的通知 （2011年12月31日 国税函〔2011〕759号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，财政部、发展改革委联合下发了《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕104号），请各地税务机关认真贯彻执行。结合税务系统实际，提出如下要求： 一、各地税务机关要按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委和财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的有关规定，在小型微型企业领购发票时免收发票工本费。为便于执行，税务总局已对统一推广的综合征管软件进行维护，实现了对小型微型企业进行统计标识的功能；未使用税务总局统一推广的综合征管软件的税务机关，也应在自用的征管软件中做好相应工作。 二、各地税务机关要进一步加强发票管理工作，主管税务机关应根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认纳税人发票使用量，并切实加强发票使用的辅导和管理，遏制非法代开、虚开发票等违法行为。 三、免收小型微型企业发票工本费后，国税系统所需经费将由中央财政统一解决；地税系统所需经费由地方财政解决。各省国税局在年度终了后90日内，将上年度本地区免收小型微型企业工本费的数量、种类、金额，分别报税务总局征管科技司、货物劳务税司，经审核后转财务司进行清算；财务司在安排下年度经费预算时予以考虑。
附件3
关于印发中小企业划型标准规定的通知 （2011年6月18日 工信部联企业〔2011〕300号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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