答：根据财政部、国家税务总局《关于出口货物退（免）税若干问题规定》的通知（财税字[1995]92号）第二条规定，委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方退（免）税。委托方在申请办理退（免）税时，“代理出口货物证明”是必须提供的凭证资料之一。根据国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税管理办法（试行）》的通知（国税发[2005]51号）第二条规定，出口商自营或委托出口的货物，除另有规定外，可在货物报关出口并在财务上作销售核算后，凭有关凭证报送所在地国家税务局（以下简称税务机关）批准退还或免征其增值税、消费税。本办法所述出口商包括对外贸易经营者、没有出口经营资格委托出口的生产企业、特定退（免）税的企业和人员。
上述外贸经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，经商务部及其授权单位赋予出口经营资格的从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。其中，个人（包括外国人）是指注册登记为工商个体户、个人独资企业或合伙企业。上述特定退（免）税的企业和人员是指按国家有关规定可以申请出口货物退（免）税的企业和人员。
所以个体工商户如果是上述规定所指的出口商，其委托出口货物的外贸企业，可以为其开具“代理出口货物证明”。否则，必须具有外贸经营权，即经商务部及其授权单位赋予出口经营资格。如果个体工商户不是对外贸易经营者，则外贸企业不能为其代理出口，也不能为其开具“代理出口货物证明”。
（注：上述答案仅供参考，具体事宜请向您的主管税务机关咨询。）
———————————————— 政策依据 ————————————————
财政部、国家税务总局《关于出口货物退（免）税若干问题规定》的通知第二条（财税字[1995]92号）
国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税管理办法（试行）》的通知第二条（国税发[2005]51号）
