答：《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）第一条规定，对销售下列自产货物实行免征增值税政策：……（二）以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉。胶粉应当符合GB/T19208—2008规定的性能指标。
第三条规定，对销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：……（四）以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%.
对照上述规定，问题所述产品未在可享受增值税优惠政策列举中，因此销售该产品应按17%税率开具增值税专用发票。
（注：上述答案仅供参考，具体事宜请向您的主管税务机关咨询。）
———————————————— 政策依据 ————————————————
《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）
