文号：川地税发[2005]92号 状态：有效 发文日期：2005/6/29
各市、州地方税务局：
为全面实现契税等房地产部收科学化、精细化管理，大力推进依法治税，提高征管质量和效率，《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕82号)要求，要以契税为抓手，实行一体化管理，促进房地产税收征管实现质的转变。现将文件转发你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请认真遵照执行。
一、加强领导，狠抓落实
(一)充分认识一体化征收管理的重要性。实施房地产税收一体化管理，是国家税务总局根据国务院总体工作部署，为加强房地产宏观调控、稳定房价、促进房地产业健康发展、提高房地产税收管理科学化、精细化水平而采取的重要举措，也是农税工作重心转移、工作机制转换、工作职能转向的具体措施。国家税务总局已确定我省为实施房地产税收一体化管理的先行单位。此项工作具有探索性、开创性、复杂性、艰巨性，各地应充分认识其重要性，下大力气抓好这项工作，确保征管工作的顺利实施。
(二)加强领导，采取有力措施实施一体化管理。各级地税机关应加强领导，并确定1名局领导专人负责。要采取强有力措施，紧紧抓住契税征管这一关键环节，充实契税征管力量，加强人员培训，广泛收集并有效利用涉税信息；要整合现有征管资源，明确部门职责，搞好征收机关内部的协调配合，实现土地使用权出让和房地产开发、转让、保有诸环节各税种之间的信息共享；要以契税、耕地占用税征收为龙头，涉及的各项税收通过契税征收窗口一并征收和把关，以方便纳税人缴纳有关税收。
二、稳妥推进，分步实施
(一)排解难点，把握重点，分步实施。房地产税收一体化管理是一项复杂的系统工程，涉及房地产业诸税种间的有机衔接，以及房地产税源信息数据库建设，操作难度较大。按照《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》精神，为扎实推进我省房地产税收一体化管理工作，省局决定在市、州级和契税税源较多的县(市、区)先行推开，待取得较完善的经验后再在全省全面推广。各地要结合本地实际情况，具体确定先行实施一体化的县，有条件的县(市、区)也可自行按《通知》精神开展房地产税收一体化管理工作。
(二)加大力度，稳妥推进。各地要把握契税、耕地占用税精细化管理与实施房地产税收一体化管理统一安排，有机结合，力争2005年内做到房地产税收的“一窗式征收”，其余工作争取在2006年上半年完成。征管基础好的地方，要加快步子，加大力度，争取在今年内完成一体化征管的全面工作。
三、两点要求
(一)建立税源档案，实施税源监控。实施房地产税收一体化征管的最终目的，是要通过契税、耕地占用税征管信息建立一条龙的税源跟踪体系。各地要根据传递的信息，按照不同的性质，建立“一户式”税源档案，实施全程跟踪和监控管理，实现房地产税收一体化征管的新局面。
(二)及时上报工作进度。各地要按照省局要求，按季上报实施房地产税收一体化管理情况及遇到的问题，便于省局及时掌握工作开展情况。
———————————————— 对应法规 ————————————————
《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]82号）
