福建省国家税务局关于加强增值税专用发票管理的通知

近来，发现个别地方对增值税纳税人征收管理脱节，售票窗口不知纳税人税款申<BR>报情况，征收部门不清楚纳税人领用，开具专用发票情况，给违法犯罪分子以可乘之<BR>机，严重损害了国家税务的整体利益。为此，现将有关增值税专用发票管理规定重申<BR>如下：<BR>　　一、新认定增值税一般纳税人必须严格执行暂认定制度，暂认定期一年，暂认定<BR>期内其增值税专用发票原则上由主管国税机关代管监开，增值税专用发票仅限于使用<BR>万元版（含万元版）以下。<BR>　　二、一般纳税人领购增值税专用发票以一个月的使用量为限，当其需要增加专用<BR>发票使用量或提高专用发票版面面额时，纳税人应先提出书面申请，主管国税机关检<BR>查部门必须派人下户进行全面检查，就企业的销售收入、经营范围、经营情况、税负<BR>水平和库存情况提交书面报告和审查结论，层报县（市）国税局领导审批。<BR>　　三、各地对增值税一般纳税人的管理必须加强部门配合，互相沟通，一环紧扣一<BR>环，进行立体管理。增值税专用发票售票部门每月应向征收部门提交增值税专用发票<BR>领用、核销情况，由征收部门负现核对每户企业申报的专用发票申报数和核销数，出<BR>现异常立即上报局领导，由检查部门派人下户检查，检查期间暂停售票。<BR>　　四、各地（市）、县（区）国税局必须充分运用计算机手段尽快确定《增值税日<BR>常稽查办法》中各稽核指标的峰值，进行动态跟踪分析，根据企业的销售额、税负率、<BR>投资规模、周转资金等情况，对专用发票使用量进行匹配分析，发现异常，暂停供票，<BR>并组织检查。<BR>　　五、从１９９９年６月１日起，对来自广东省特别是潮汕地区的进项抵扣凭证，<BR>暂缓一个月抵扣，对价税金额在５万元以上的（防伪税控系统开具的除外），一律先<BR>发函协查，并由检查部门派人下户检查纳税人经营实际情况，着重核查其购货和付款<BR>资金往来的情况，符合规定的，才能抵扣。根据国家税务总局《关于开展发票清理检<BR>查的通知》（国税发［１９９９］４７号）的精神，对１９９６年以来从广东省特别<BR>是潮汕地区开具的进项抵扣凭证，没有发函协查的，必须列为检查重点，彻底检查。</P><P> </td>