昨日上午，深圳市政协五届四次会议举行大会发言。“利用前海平台，发挥粤台合作”、“大力推进社区养老”、“健全政府购买公共服务法定程序”……11位重点发言，17位即席发言，委员们显然有备而来，发言不仅紧扣深圳改革、民生热点，还在短短几分钟的时间里，畅叙问题、对策、论据。
相比前日的“务实”新风，昨日的大会发言显得活泼、自由、开放。一开场，市政协副主席王毅就强调大会不审稿、不定调，文责自负，“想讲什么就讲什么”，虽然重点发言的文稿已经下发，但很多委员还是一改照本宣科的传统，尽力使用简洁明了的口语进行表述。
进入即席发言阶段，委员们的发言更是百花齐放，社区自治、家庭暴力、公共安全……连广东省委常委、深圳市委书记王荣也感叹“利益主体越来越多元化，诉求也越来越多元化”。
为了减轻委员压力，6分钟的重点发言、3分钟的即席发言也一改以往打铃提示的做法，只在大屏幕上显示倒计时，由委员自行掌控。即席发言阶段，王毅也坦言，没有内定名单，没有参考名单，“谁先举手、谁举的时间最长、谁举得最高，就由谁来发言”。
为了抢到话筒，委员们各出奇招，委员罗安娜“先出手为强”，第一个抢到了话筒。委员高树虽座位靠后，但却一直在举手，终被主持人发现。明星委员许戈辉和封昌红则联合起来抢话筒，一口气抢到了6分钟，并提前准备了PPT，现场唱起了“红白脸”，你一句，我一言，呼吁深圳设计不仅要为经济提速，还应为社会添彩。
“深圳要开征遗产税？深圳通、八达通至今未互通？深圳逆向歧视本土企业？”针对委员们提出的各种带着“火药味”的问题，深圳市市长许勤直接现场办起了公，积极回应，一一解答。为求证问题解决与否、解决程度，许勤还特地打电话咨询相关政府部门，并承诺所有问题将由市政府办公厅整理后交由相关政府部门办理。
王荣赞委员提问
利益诉求多元化 寻找最大公约数
“这么多的政协委员，有国际化视野，对深圳有感情、有责任感，这让我们很欣慰。”听完委员们的发言后，广东省委常委、深圳市委书记王荣表示，不少委员直指当前工作中存在的问题，其建议既是启发，也是压力，成为督促政府推动工作的力量，“对于像深圳湾工程这样的问题，我们将尽快责成相关部门通过媒体公之于众。是政府的问题，我们勇于承担、尽快改进，如果不是，也会向社会作出解释”。
王荣还现场回应了许戈辉和封昌红委员的建议。他表示，近几年深圳一直朝着“美丽深圳”的方向迈进，但是与发达国家、发达城市，尤其是与市民的诉求仍相距甚远。
王荣表示，从委员们的发言可以看出，利益主体越来越多元化，利益诉求也越来越多元化，但面对利益多元化乃至诉求多元化，党委、政府在进行日常决策时往往感到困惑，特别是在法治化很欠缺的今天，往往在处理问题、回应诉求时感到非常乏力。
“但这是改革开放带来的新问题，也是30年来积累下的问题，是进步的表现。我们不能简单指责利益诉求群体不顾大局。”王荣表示，面对利益诉求多元化，更应该强调党委和政府合作，强调如何寻求最大公约数，“通过改革的路径，让我们的管理更符合时代要求。法治化是今天解决所有问题最重要的一个公约数；否则，问题只会越来越多，而不是越来越少。”
“习近平总书记在党的十八大之后立即来到深圳，希望我们在改革开放上有新的开拓、在发展上有更大的成绩。深圳要不辱使命，始终以改革开放来要求自己，继续深化改革。”王荣说。
许勤回应五大问题
1
会后即核查深圳湾工程
昨日，南方日报报道委员李毅“晒”出十几张深圳湾大桥观海栈道施工现场的照片，并希望以此促进重大工程问责程序公开。昨日上午，李毅在大会发言上再度晒照片，并呼吁委员们通过拍照的方式提建议。
许勤：虽然很多问题带着“火药味”，但对政府工作有益。对于委员提出的工程问题，待会议结束后会专门核查，具体情况将与委员再沟通，或直接公布结果。
2
“没有收到开征遗产税的消息”
委员苏醒表示，近日媒体报道深圳要开征遗产税，引起热议，各种保险机构也借机大肆炒作，推销保险。一时间，不少富人甚至小康之家忙着买保险、忙着房产过户，甚至有人还计划将户口迁到外地，带来巨大恐慌。苏醒认为，如果遗产税由深圳首征，必将困难重重，引起混乱，很多人会将财产转移出深圳，或者干脆直接离开深圳，建议深圳慎开征遗产税。
许勤：第一，遗产税的事情我没有收到任何消息；第二，我刚打电话问了税务部门，他们说这完全是空穴来风。遗产税涉及全国的税制，也涉及全国的法律法规，只在深圳一个地方开征是没有依据的。
3
深圳通八达通岭南通将互通
委员李中表示，作为一名香港委员，他经常往来深圳和香港之间，由于深圳通和八达通一直没有互通，造成了很多麻烦，他曾就此专门提过提案，但问题迟迟得不到解决，主管的副市长也曾承诺去年底前就能实现，但一直没见到进展。
许勤：现在深圳通和八达通已经通了，还联合发行了卡。同时，深圳通还和岭南通签了协议，下一步将在广东省岭南通的覆盖范围和深圳通以及八达通的覆盖范围内，实现互通。
为什么深圳通和八达通互通过程用时这么长？因为两边的技术体制不一样，深圳通运用的是相对比较新的技术，八达通则比较旧，需要时间去解决两卡的兼容技术。
4
要解决城市公共安全问题
委员朱克恒表示，去年发生在北京的两场洪灾，让他记忆犹新，担心深圳也会发生几十年、百年一遇的洪灾。在深圳乱砌土石、乱排泥浆，且非常猖獗、难以禁止的情况下，如何保证深圳的安全？他建议，深圳除了要建设弃土厂，扩大填土造山、填海造山外，还要在规划设计方面提高建筑的整体标高，从向地下要空间改为向上扩展，并对建筑企业收取一定的水土保持保证金。
许勤：对于这件事，市委、市政府都很重视。在北京大雨之后，我们已经启动了对深圳城市公共安全的全方位评估，不仅是暴雨，还包括地震及其他地质灾害，也包括油、气、电、水的供应。深圳要建设现代化、国际化先进城市，首先要解决的就是城市公共安全问题。我们目前组织了大批专家，首先作出评估，再找出差距，接着是制定计划，一项一项地去补。我相信，通过评估、规划、政策和投资，深圳在公共安全体系的建设上定能上一个台阶。
5
“给本土企业面子，更要给里子”
委员陈志列表示，近三年来深圳的各种优势陆续累积，南山区的上市公司，按照省份排也能排到第11位，企业聚集并辐射全国，为深圳的税收作了很大的贡献。但去年前海第一批签约的几十个项目中，原本是深圳企业一半，其他企业一半，结果出现了国际上罕见的对本土企业歧视的现象，没有和本土企业签约。陈志列表示，现在半年过去了，这些企业大部分还没有签约，“其实现在也不用签约了，只要能让这些企业在前海落地就行。我们可以不要面子，但期望政府给点里子。”
许勤：第一，不存在逆向歧视；第二，对深圳企业不仅要给里子，还要给面子，面子和里子都要给。
撰文：南方日报记者 张仁望 昌道励 实习生 赫文靖
热点聚焦
关键词：前海
“允许香港银行人民币直接投资前海”
近日，央行办公厅批复同意《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》（以下简称《办法》），这标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。前海也成为大众发言关注的焦点，多位委员对前海的发展提出了诸多建议。
作为一名香港界别委员，委员王联章表示，曾经提案建议允许香港银行吸收人民币存款回流到深圳，如今这个建议已经变成现实。
“既然有这样的成功经验，我觉得在前海这个领域，可以向前多走几步。”王联章建议，可将香港的人民币直接投资于前海，也可把香港银行吸收的人民币存款直接由该银行前海分行运用到该分行的日常存贷业务上。
在王联章看来，前海是粤港金融合作的主要载体，也将是内地与香港合作的最大受益方，“前海在推进人民币资本项目可兑换方面，拥有其他地方无法比拟的优势，可以成为"最佳试验田"。”
台盟深圳市委会委员陈清良将关注点放在粤台合作上。陈清良表示，两岸在ECFA签署后，经贸往来愈加频繁，但双边贸易结算却是通过美元，徒增经营成本和汇兑风险、损失。
“考虑到两岸金融合作突破政策空间的难度，可利用前海金融创新平台推进粤台金融合作。”陈清良表示，作为一个开放的平台，深圳可以加强与台湾和澳门的金融合作，“这对于粤港台三方都有积极意义”。
关键词：社区自治
一个社区工作站挂牌130块
“2005年至今，市、区财政在社区基本建设上已经投入了30多亿元，出现了不少成功案例，但问题也很多。”昨日，九三学社深圳市委会发布了关于深圳社区工作站的调查报告，委员杨军代表九三学社深圳市委会发言。
杨军表示，他们对100个社区工作站、500多名社区居民进行了满意度调查，走访相关政府部门。结果显示，原关内仅25%的居民对社区管理很满意，原关外则仅有11.9%；居民对社区服务非常满意的，原关内仅13.8%，原关外仅17.6%。
“工作站是个筐，啥都往里装。”杨军表示，工作站普遍定位不清，接近80%的社区工作站负责人认为社区工作站是区政府或街道办的派出机构，60%以上认为是行政机构，71%认为既是行政也是事业单位，“近40%的社区工作站挂牌数超过27块，最多的达到130块”。
“居民对社区事务普遍漠不关心，社区缺乏家园感，更形不成情感相融、守望相助的居民生活氛围。”杨军表示，虽然目前规定社区居委会是基层群众性自治组织，但由于缺乏法定民事主体身份，缺乏人财物的保障，所谓的自治功能不断弱化。
“社区工作站现已成了"阑尾炎"，到了非动手术不可的时候了。”杨军表示，社区建设必须加强顶层设计，缩短管理链条，“可逐步取消社区工作站，将政务性工作上收至街道办，事务性工作下沉至社区服务中心，构建居委会为主体的居民自治模式”。
委员吴兰平则建议，深圳充分利用立法权，解决居委会没有法定民事主体身份的问题，并将社区自治的权利真正交还给居民。在操作层面上，社区自治还必须解决人从哪里来、钱从哪里出、政府做什么三大问题，“人员可以从工作站或社会机构招聘，政府只需做好资金保障、监督和服务”。
