郭喜林
改革开放的总设计师邓小平同志说：“发展才是硬道理。”那么，我国的改革开放发展到今天，却遇到了2亿城镇常住人口无城市户籍的尴尬。也就是说，这些从广大乡村流动到大小城市，他们为了生存，已经与所居住的城市融为一体，没房住的在出租房里生活了一二十年，拼搏过来的人们已经购置了房产在城市定居。然而，他们所共同面对的最大困难，是无法通过正当渠道办理户籍迁移手续。由于没有户籍，这些原本是农民的打工者就不能理智砌砖地享受城市居民的各种社会福利待遇。包括子女的就学问题，他们只能为城市做无私奉献，却无权享受自己为城市创造的劳动财富。因此，这只能说是，农民工在社会的快速发展中被社会给“奥特”了。
据京华时报2013年7月6日转载新华社报道，中国市长协会昨天在北京发布的《中国城市发展报告》2012卷显示，截至2012年年底，我国城镇化率已达52.57%，意味着超过一半的人口居住在城镇中。专家表示，应警惕城镇化推进过程中的“伪城镇化”现象。报告指出，尽管目前我国城镇化率已达52.57%，但根据公安部全国分县市人口统计资料，2010年我国户籍非农业人口占全国户籍总人口的比重为34.17%。与第六次人口普查数相比，户籍非农人口与城镇人口相差20594万人，人口比例相差15.51个百分点。报告常务副主编、国际欧亚科学院院士、清华大学教授毛其智说，当前围绕我国城镇化进度存在不同的观点，有的认为现在的城镇化属于“伪城镇化”，主要原因就在于城镇常住人口中有2亿多人没有非农人口户籍，与户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差距。“这种差距正是下一步新型城镇化建设过程中亟待解决的问题。”由此可见，某官方所说的城镇化率只属于某些管的政绩数据，而与农民工为城市所做的无私奉献毫无关联。因此，人们说这是“伪城镇化”并不为过。
这就充分说明，无论是城镇化的推进过程，环市城镇化的覆盖率，都是包含着很多水分的数据游戏。忽悠来忽悠去，只能让数据充当政绩官员向上攀登的阶梯，而与农民工却毫无有利可图。
然而，通过这些一系列的数据表明，城镇化规模的不断扩大，能够得到最大实惠和利益最大化的受益者，是那些一而再，再而三地囤积土地等待开发赚大钱的房地产开发商，其次便是那些最有实权的政府部门官员。因此，中国的城镇化覆盖率也需要由国家审计局勇敢站出来进行打假行动。决不能让假数据变成某些政客的玩弄的数字游戏。真正的政府数据，应当成为造福百姓的福祉，而不是让广大农民工成为那些假政绩的道具和花瓶。
既然中国市长协会发布的《中国城市发展报告》2012卷城镇化率已达52.57%名不副实，就要积极采取应对措施，建议政府制定新的城镇户籍管理制度，使广大农民工在城镇化道路上遇到的发展瓶颈，尽快得到解决。只有为农民工进城实现城镇化大开绿灯，才能使得一些城市新区。在城市无限扩大规模中出现的“鬼城”有人居住。才能使目前并不鲜活的房地产生意尽快火爆起来。
如果城乡差别的户籍问题，成为城镇化发展的绊脚石和瓶颈，那不仅是城镇化覆盖率虚假数字的悲哀，而且是我国全面加速实现覆盖全国城乡小康社会的发展瓶颈与绊脚石。由此可见，打破城镇化和加快实现小康社会发展瓶颈的户籍问题，应当引起国家公安部的高度重视，并希望尽快得到有关户籍制度改革的积极回应。
然而，如果一旦户籍制度实行前所未有的改革，城镇化覆盖率的数据造假问题或许就不复存在了。但目前仍然是人们心中的隐忧。【责任编辑：浅小蓝】
