郭喜林
由于愈来愈多的农民工对子女教育的重视，由于农民工们父母年龄的增高，作为爷爷奶奶，他们对孙子辈的教育已无能为力和力不从心。所以，才会出现大量农民工子女不得不进城上学。但这样一来，接受考验的不仅是教育局的问题，而且是对农民工务工所在城市政府的考验。
据大河报2013年9月4日报道，近两天，当多数学龄儿童背着书包走进校园时，安阳市区的十几个孩子却因父母是外来务工人员、没有缴纳养老保险金而被挡在了学校大门外。养老保险和孩子上学有何直接关系？孩子享受义务教育的权利如何保障？大河报记者对此进行了调查。然而，出现问题和矛盾的焦点在于农民工在打工的城市是否缴纳了一定年限的养老保险。实际上，这是在有条件地接收农民工子女进城就读，而不是让农民工子女享有公平受教育的权利。实际是在某种程度上为农民工子女接受城市学校教育设置了不平等的教育门槛。
一个农民工想要带着孩子进城务工，凭自己的诚实劳动养家糊口，然而他们却不能凭自己的诚实劳动在城市为自己的子女赢得一个上学就读的权利。或许，作为教育部门来说，他们根据自己掌握的教育资源来对外来务工子女进行总量控制具有一定的道理。但是，对于政府来说，交纳一定年限养老保险的规定对农民工是不公平的，而且是一种人格和尊严的歧视性教育条件。难道农民工不愿意缴纳养老保险吗？难道农民工在农村缴纳的养老保险费用，就不是国家认可的养老保险吗？
政府为什么不查一查，是哪些企业在公然违反国家劳动法，不给农民工缴纳养老和医疗保险？为什么企业法人代表胆大妄为的违法行为，反而倒逼农民工必须缴纳养老保险？这样违背常理和法律的行为，为什么要让农民工为此付出代价，甚至还要牵连农民工子女不能公平地享受接受教育的权利？难道，这就是我们所追求的社会公平吗？为什么要把政府和劳动监管部门的行政不作为后果，让无权无势的农民工承担不该由他们来承担的责任和义务？这样看来，就是我们某些地方政府和劳动监管部门的失职行为。然而，却通过农民工子女进城上学就读，才使得农民工明白了许多。原来，进城务工的农民工是冤大头。给企业打工，企业可以不给打工者缴纳养老保险，但是，农民工想要使自己的子女在城里上学就读，即便是当冤大头，自己也得去缴纳全额的养老保险。这叫什么理？反正笔者怎么也想不通。
《韩非子·有度》中曰：“能去私曲就公法者，民安而国治。”大意是，在上的人能够去掉偏私而遵循法度，就会使人民安乐、国家太平。也就是说，一个社会和一个国家，凡事得讲公平正义和社会公德，不能有任何私心杂念而使社会形成曲里拐弯的不正直和不公平。如果我们的社会和国家在其体制运行中存在着私心杂念，就不能使公民得到公平的权利和社会待遇，就会使国家得不到安定团结。
《孟子·公孙丑上》中曰：“无恻隐之心，非人也；无羞恶之心，非人也；无辞让之心，非人也；无是非之心，非人也。”意思是，没有同情心，不能算人；没有羞耻心，不能算人；没有谦让心，不能算人；没有是非心，不能算人。一个个企业法人代表竟然敢公然违法，拒不执行国家劳动法规，不履行给农民工缴纳养老保险的责任和义务，是因为政府和监管部门对企业的放任自由，是因为政府和监管部门没有依法履行对企业实施有效监管的职责和义务。所以导致了企业的公然违法行为；所以，导致农民工和农民工子女变成了要交养老保险的最大受害者，以及冤大头。
如果按照国家教育法的规定，农民工子女和城市居民子女同样享有接受义务教育的权利。然而，他们应享有的公平权利被政府和劳动监管部门的行政不作为给剥夺了。
2012年12月4日，首都各界在人民大会堂集会纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年。习近平同志在发表重要讲话时指出，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。习近平总书记强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。根据习近平总书记的阐释，使我们认识到，《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国劳动法》的权威与尊严，毫无疑问应当得到不折不扣的实施。目前，党中央在全国各地开展了群众路线教育实践活动，活动的目的是要让广大党员和领导干部结合实际找差距，并制定行之有效的整改方案。在落实整改方案中，要突出解决群众反映强烈的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。
习近平总书记提出党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。也就是说，决不允许群众路线教育实践活动走形式和走过程，必须扎扎实实，一步一个脚印抓落实，最终取得人民群众满意的效果。倘若安阳市等地政府能在群众路线教育实践活动把农民工的养老保险落实到位，如果能把农民工缴纳一定年限养老保险才允许其子女进城上学的不公正门槛予以取消，那才是群众路线教育实践活动的正能量。真的，不管是《教育法》，还是《劳动法》，必须靠政府和监管部门去依法履行监管责任和义务，才能使之得到认真贯彻落实。否则，再好的法律法规也是一纸空文，顶多是一个美丽好看的花瓶，中看不中用。如果是那样，人民群众也就只能望法而兴叹。他们手中无权无势，只能听天由命，让人摆布和折腾。【责任编辑：浅小蓝】
