编者按：2013年11月24日，央视报道房企巨额欠税3.8亿元，此言一出,舆论大哗！全国财税领域尤其房地产行业和税务中介，从国税总局、基层地税，到涉事的房地产企业包括协会组织，再到各界专家学者、媒体、公众人士纷纷阐述自己的观点、表达自己的诉求，可谓“一石激起千层浪”。

土地增值税已经开征20年了，缘何一夜之间春水大皱？

有人批评：土地增值税税制设计存在缺陷。

税总表态：房地产行业经营情况复杂，土地增值税税制设计也比较复杂。

更有评论：土地增值税“操作最复杂、扭曲最严重、缴税最迟滞、避税最集中”。

看来，一篇报道把一个税种推至风口浪尖也就不奇怪了。

《土地增值税暂行条例》开宗明义地提出，是“为了规范土地、房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益，维护国家权益”。

有媒体议论：土地增值税，每年上千亿的税金进入国库，自然维护了国家权益；但也要承认，由于税制设计和实际操作中存在的困难，土地增值税在合理调节土地增值收益方面作用并不明显。

凭心而论，土地增值税的出台、四级超率累进税率的制定，出发点都是好的，但由于种种原因—核心是税制设计的原因，土地增值税“费力不讨好”。因为实际清算征管操作复杂，地方税务部门和企业都很头疼，企业当然也会想方设法钻空子。除非房地产项目竣工或完成销售，征纳双方都没有明确动力或者义务去清算。业内人士指出，土地增值税不是“应缴未缴”的问题，而是“应征未征”的问题。然而相关规定也只规定到了某一节点，税务机关“可要求清算”，而非“应要求清算”。这最后也就导致了土地增值税的调节作用并不明显。

十八届三中全会提出要加快房地产税立法并适时推进改革。如果将房地产税立法与房地产长效机制的建立、不动产统一登记、全国住房信息联网等统筹考虑，土地增值税未来征缴存废都可以重新考虑。由此，土地增值税的改革也是到了提上“议事日程”的时候了。

【责任编辑：浅小蓝】