——河池市地税系统深入推进党的群众路线教育实践活动综述
“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。2014年10月21日，河池市地税局主要负责同志在河池地税系统党的群众路线教育实践活动总结大会上，向全市900多名地税干部发出了推进作风建设新常态的强有力号召。
河池市地税系统党的群众路线教育实践活动从2013年2月全面启动，到2014年10月已胜利收官。
活动开展以来，河池市地税局党组靠前发动、靠前指挥、靠前督促，紧扣“为民务实清廉”主题，聚集“四风”问题，以落实国家税务总局“三个三”要求为导向，以实施“扎根工程”为着力点，以开展“便民办税春风行动”为抓手，规定动作做到位、自选动作有特色，高起点高标准高质量推进教育实践活动。
一、全面推进，教育实践活动成效显著
按照区局党组、市委统一部署，全市地税系统紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，在工作节奏上先学先行先部署，在工作方式上求新求活求实效，高起点谋划、高标准定位，高质量推进，以求真务实的态度、严格规范的标准、求实创新的举措，扎实开展教育实践活动，得到了广大群众和社会各界的广泛认可，得到了各级督导组和市委群教办的充分肯定，让干部职工真切感受到一种崭新气象，赢得了各级党委政府和纳税人的钦佩和拥护，全系统达到“五个一目标”的活动要求，即：统一一个认识（认清开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性），凝聚一个核心（在市局党组的坚强领导下，以上率下做好税收工作），把握一条主线（狠抓组织税收收入，确保完成各项工作任务），营造一种氛围（上下一条心，系统一盘棋的激情干事氛围），筑牢一道防线（落实中央八项规定，强化廉洁自律意识和克服不良作风）。主要做法和特点体现在“五个方面”。
第一，坚持理论武装，有效增强全体党员干部践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。及时成立活动筹备小组、领导小组，召开动员会，下发活动《实施方案》，创新性制定详细的时间进度表，进一步明确活动的3个环节10个步骤23项内容，突出各项工作的责任领导、责任人、落实部门，为活动顺利开展奠定基础。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动全过程。学习内容上，做到规定篇目与自编资料相结合；学习形式上，注重党组率先学、支部集中学、专家释疑学、个人对照学；学习载体上，创新开展学习教育“六个一”活动，市局机关集中组织培训班，观看录像片，专家讲授，现场交流，巩固学习成果。巴马县地税局创新推行“一线工作法”，确保“问题在一线发现、矛盾在一线解决、形象在一线树立、作风在一线转变”，得到自治区党委彭清华书记的肯定并要求在全区推广；宜州市地税局组织开展“弘扬拔群精神、走好群众路线”专题活动；全系统通过辅导学、警示学、讲解学、实践学、研讨学、体会学，使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙，践行群众路线的意识和能力普遍提高，思想更加坚定、行动更加自觉。
第二，坚持多方查找，开展批评与自我批评的优良传统得到大力弘扬。一是开门纳谏找问题。通过“请上门”、“走下去”、“发出去”等多种形式，“问”行风作风之“症”，“求”推动发展之“方”。市局班子成员到11个联系点和重点税源企业进行调研走访，广泛开展“走基层、转作风、送服务、促和谐”活动，形成了8篇专题报告；通过上门征求、谈话谈心、公开征集、组织座谈等形式，向市人大代表、政协委员、纳税人代表、基层分局各单位等6个层面征求了意见。结合开展群众评议机关和干部作风活动，利用公开征求意见箱、地税网站、党务微博面向社会各界和广大税务干部征求市局班子和成员在“四风”方面的意见和建议。全系统共组织座谈会30多场次，走访单位100多个，涉税企业300余户，人大代表、政协委员22人，征求意见建议近百条。南丹县地税局组织观看《周恩来的四个昼夜》教育影片，谈感想，说体会，撰写观后感95份，深化“四查三对照”，认真查摆不足。二是聚焦“四风”找问题。市局党组16次修改班子对照检查材料，查找出“四风”方面存在的14项突出问题；各党组成员认真撰写个人对照检查材料，多的达8稿，少的也有3、4稿；科级干部、普通党员也深入查摆在“四风”和“庸懒散慢浮奢”等方面存在的问题，认真撰写并修改完善对照检查材料或发言材料。市局分别向自治区地税局、市委、政府、市局机关全体党员、基层局班子成员等5个层面进行评议，市局机关党员评议表94份中90份为“好”、3份为“较好”、1份为“一般”，好评率为95.74%。市局每个班子成员通过各种途径，查找自身“四风”问题均在14条以上。机关两个督导组严格标准，认真审查，重点纠正个别单位查摆问题不全、不实、工作问题过多，剖析根源不透等问题。各基层局在督导组指导下，先后组织进行评议。天峨县地税局认真组织“回头看”活动，对查摆问题不具体，不深入的情况，进行“回炉”和提升。都安县地税局开展“春风管税、和谐征纳”活动，以“3A”服务为抓手，严纪律，抓作风，成效显著。三是互相批评找问题。局班子成员、党员干部拿起批评与自我批评武器，广泛开展谈心交心，会前准备“细”、开展批评“诚”、整改方向“明”，高质量召开专题民主生活会。每个班子成员结合自己近年来的工作学习、履行职责和成长进步等情况，主动汇报遵守政治纪律和转变作风情况，逐一作了对照检查，并报告了个人办公用车用房、个人住房、人情、职务消费等方面的情况，当场互相提出批评意见56条，既“红红脸、出出汗”，又“加加油、鼓鼓劲”，达到了“团结-批评-团结”的目的，展示了党内生活的新气象。环江县地税局班子成员敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题、不回避矛盾，提出了务实管用的整改措施，为完成今年各项收入任务打下了坚实基础。东兰县地税局班子带着问题把自己摆进去，积极开展心理疏导和人文关怀，做实做活思想政治工作。
第三，坚持整改落地，真正让群众看到实实在在的变化。实行工作“项目制”、问题“台账制”、整改“销号制”，通过“建账、查账、销账”，接受基层和纳税人监督、评判整改落实过程和效果，真正使教育实践活动成为群众满意工程。一是局党组针对查找的突出问题制定了五个方面23项整改措施；班子成员、全体党员干部人人制定整改措施任务书。二是细化分解机关整顿作风“专项行动”；着力开展“精文简会”、整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要报”等四项专项整治，推进“效能革命”，开展“三查三看”。全市在会议、文件、简报、接待、调研等作风建设方面，呈现“四降一升 ”态势。全年综合性会议同比减少31.03%，公务接待人数和批次，同比分别下降89.8%和94.9%，开展各类税收调研87次，同比上升59.77%。三是组织70名副科级以上领导干部、基层局局长、税务所长报告“会员卡”清理情况，做到了“零持有、零报告”。以行动促整改，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。四是在解决问题上用实招。落实便民办税政策，推进行政处罚“首违轻微不罚”，从9月1日起，对逾期办理税务登记变更、逾期申报、阻挠税务机关检查以及4类发票违法、违章行为，属于首次违法、情节轻微，且在税务机关责令整改期限内改正的，不予行政处罚。针对干部职工反映培训机会较少问题，先后组织举办各类业务培训班共8期，培训人次达388人；在浙江大学举办一期科级以上领导干部综合素质提升专题培训班，在全市地税系统范围内选派78人参加；邀请浙江大学、自治区党校等著名教授举办知识更新专题讲座；选派156人参加区局、市委举办培训班17期；向区局推荐235人参加国家税务总局举办的各类业务知识培训班；举办全市地税系统“奔梦20年·展地税风采”税收综合知识争霸赛等，切实提升了培训力度和干部综合素质。全系统全面开展办公用房面积超标清理工作，共调整清理腾退办公用房面积1325.7M2，得到了广大群众的好评。市局直属税务分局主动在纳税服务方面下功夫，以创办“纳税人之家”税收宣传新平台为契机，优化办税流程，加强一线人员培训，不断优化服务质效，受到纳税人好评。金城江区地税局依托“网上办税服务厅”，落实一次性告知、一次性办结、预约服务、延时服务、首问责任制等工作承诺，使纳税人的合法权益得到保障。罗城县地税局推广征管资料电子化管理，逐步减少手工填报的报表数量，极大地减轻纳税人负担。
第四，坚持建章立制，有效推动作风建设制度化规范化常态化。一是注重将教育实践活动与我局近年开展的“周例会、月要情、季点评”、明察暗访作风纪律等工作经验相结合，创新开展“一线工作法”、“中层干部办税厅实践周”等活动，推进全局党员干部深入基层、服务群众常态化。二是下发改进作风、密切联系群众“九项规定”、加强廉洁自律“六个严禁”等制度，进一步为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。三是废、改、立与“四风”相关的制度43项，突出在廉政监督、公务接待、经费管理、资产管理、低碳节约等方面，进一步规范权力运行，管住干部行为，堵塞“四风”漏洞，践行群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。大化县地税局对相关制度、办法进行了梳理和完善，共修订和完善各项制度、办法50多条，进一步强化了制度意识，使各项工作有章可循，更加规范。凤山县地税局在新班子的带领下，加强和干部职工的交流与沟通，谋划发展思路，为下一步工作开展奠定良好基础。
第五，坚持统筹兼顾，将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为推动税收事业发展的强劲动力。坚持统筹兼顾，着力把教育实践活动与组织税收收入、专项检查、“奔梦20年·展地税风采”税收综合知识争霸赛活动、民主评议和党员作风活动有机结合起来，用真抓实改的成效提高群众满意度。特别面对组织收入的严峻形势，在教育实践活动关键时刻，该局积极采取有力措施挖潜增收。通过7月份的税收专项检查、8月份土地增值税清查、9月份为期一个月的集中清理欠税活动，使干部职工将实践活动取得的阶段性成效转化为组织收入的巨大动力，1-10月，全市地税系统共组织各项收入185772万元，同比增收17328万元，增幅10.29%；组织区局口径收入175491万元，同比增收15647万元，增幅9.79%，完成248000万元年度计划的70.76%，为全市经济社会事业和谐发展提供了坚强的财力保障。全体党员干部在践行群众路线的实践中，提高了做群众工作的能力，进一步树立为民务实清廉的形象，全系统呈现“精神振、作风实、进步大、群众喜”的良好态势。
活动期间，通过多种形式，充分利用地税网站、网络、电子屏幕等有效载体，全面宣传活动中的主要做法、工作进展，大力营造“人人参与、个个关心”的良好氛围。我局发放《活动简明问答》、《读党史》等资料300多册，编发《活动专刊》20期，制作宣传展板、橱窗22期；被国家税务总局门户网站、《广西日报》、《区局地税简报》、广西新闻网等主流媒体刊登21篇；在《河池日报》推出专版；在市电视台播发消息及专题5次，大大增强活动的辐射面和影响力。
“奋斗未有穷期，攀登未有巅峰。”河池市地税局党组清醒地看到，教育实践活动收尾决不是作风建设收场，党的作风建设越来越清晰地呈现出一种新常态，对党员干部人要求越来越高，全系统正在以高昂的斗志和饱满的热情积极主动适应党的作风建设新常态，坚持不懈地把教育实践活动成果拓展到地税工作各方面，不断推进税收事业取得新的更大的发展。（张宗慧）【责任编辑：浅小蓝】
