河南省三门峡市地方税务局 杨志强
2014年，河南省三门峡市地税局牢牢把握服务型党组织建设这一主题，以“支部结对”为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“便民办税春风行动”为载体，通过强化服务理念、创新服务方式、完善服务体系，不断提升全体党员服务地方经济发展和服务纳税人的能力和水平，积极探索支部结为纳税人提供便民服务的长效机制，推进服务型党组织建设扎实有效开展。
一、以理论武装为根本，强化服务理念
坚持服务所需、功能完善、综合利用的原则，加大支部结对力度，增强服务意识、树立群众观念、强化服务职能，提升服务纳税人质量，满足广大纳税人需求。
（一）增强服务意识。结合党的群众路线教育实践活动，采取个人自学、集体学习、专题讨论和集中交流等形式，认真组织全体党员深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，引导全体党员牢固树立“服务是生产力，服务是竞争力，服务是执行力，服务是形象力”的服务意识，共组织收看专题教育片或专家辅导讲座10余场、心得交流会8场、刘少奇旧居等教育基地参观学习300余人次。
（二）树立群众观念。把服务中心、服务基层、服务纳税人的理念融入到地税服务型党组织建设的各个方面，想纳税人之所想，急纳税人之所急，从纳税人的实际需求出发，从细微处做起，集聚正能量，凝心谋发展。今年以来，该局局不断扩大即办类涉税事项的范围，即办类业务由29项增加到38项，提速调查审批，3个工作日内能完成办理的占非即办类事项75%，对涉税8大类业务进行梳理，积极探索同城通办和免填单业务，推行“一窗式受理 一站式服务”，有效提高服务质量和效率。6月初，为及时解决600户纳税人契税申报事宜，使纳税人能在最短的时间内办理房产证，各结对党支部迅速行动起来，集中一线征收人员，通过提供预约、延时等服务项目，加班加点将600户纳税人的涉税事项在10内全部办理完结，赢得了纳税人的高度赞扬。
（三）强化服务职能。通过支部结对开展“大走访”、“座谈会”等活动，走进纳税人、联系纳税人、感受纳税人，主动关注纳税人诉求、倾听纳税人呼声、了解纳税人愿望，改进和优化纳税服务的方法和措施，增强服务纳税人的针对性、及时性和有效性。2014年共走访重点企业174户，其他各类企业77户，为企业解决各类问题173件，共为72户企业落实税收优惠政策资金57万元。
二、以培育载体为依托，创新服务方式
以构建服务型党组织为统领，创新活动载体，发挥部门优势，打造党建服务管理的“新品牌”。
（一）春风送温暖，让纳税人享受诚心服务。认真开展“便民办税春风行动”、“一争二创三服务”、“解难、减负、提效”和“增光添彩，纳税文明服务”专项治理等系列活动，推动涉税事项向窗口前移，扩大“同城通办”、自助办税服务范围，提升12366服务质量，推出了“限时办结”、“免填单”、“领导带班”等10项便民举措，组织各级各类纳税辅导2589次，参与税收政策培训1032人，发放政策宣传辅导读物4925份，做到了全程、全心、全员服务，全力推进服务型地税基层党组织建设。
（二）志愿献爱心，让群众感受暖心服务。通过开展关爱老人行动、“关爱孤残儿童 传递无限爱心”活动、文明交通岗、在职党员进社区服务等系列活动，赢得了社会各界广泛好评，进一步提升地税文明程度。努力推进“进千村帮万户”活动，走访群众605户，认真归纳群众反映的问题和建议，建好驻村“民生问题台账”，为该村争取约30万元人畜饮水改建扩建工程款、投资5.6万元进行村文化大院改造、为党员活动室捐赠120余张桌椅、为10户特困户送去米面油和1000元慰问金，为10名困难学生捐赠了300余册图书和价值1千余元文具。
（三）结对换角色，让党员享受贴心服务。认真组织“转变作风、转换角色、当好‘四员’”活动，该局机关全体党员深入分别结对支部辖区征管一线，转换工作角色，服务基层职工，体验基层工作，当好纳税服务员、征收管理员、政策宣传员和查前辅导员，着力提升服务基层水平，推进机关作风建设，实现良性互动，“七一”前夕，各结对支部在总结活动经验同时，制作了六块活动展板，在直属各党支部巡回展出，丰富了支部结对创建服务型党组织的活动氛围，推动了服务型党组织活动的深入开展。
三、以制度建设为重点，完善服务体系
完备的保障体系是创建服务型党组织的基本要求和内在动力。
（一）进一步完善支部结对共建机制。今年以来，该局在总结往年结对共建活动经验基础上，重点做好结对支部之间的载体确立、方案制定、活动开展等长效机制的建立，进一步深化每季度的领导点评制度，切实提升服务型党组织建设，各党支部的服务理念和服务水平都有了新提升。
（二）进一步协调整合服务资源。结合党的群众路线教育实践活动，加大资源整合力度，统筹上下级之间、支部之间、部门之间、党群之间各类资源，协调纳税服务、社会服务和内部服务，逐步形成了以党支部为核心、全体党员共同参与的服务格局，促进服务效能最大化。
（三）进一步深化服务联系点制度。该局领导班子直接联系基层6个党支部，每周到联系点，帮助解决服务型党组织建设中存在实际问题，全力将联系点培育成示范点，为开展活动树立样板、形成经验、塑造品牌奠定坚实基础。
（四）进一步强化制度监督。坚持用制度管权、管事、管人，正确对待、积极促进纳税人民主意识的增强和参与能力的提升，不断拓展社会监督渠道、自觉接受公众监督，使权力在阳光下运行得到可靠的保障，使广大党员干部更加清醒地慎对权力、慎用权力，从而更好地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
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