一、深刻认识信息宣传工作的重大意义。
税收信息和新闻宣传报道是指导和推动税收工作科学发展的“催化剂”和“导向仪”,也是国税机关对内对外交流宣传的平台。就国家税务局总局绩效考核办法而言,信息宣传工作占据全年绩效考核指标很大比重,所以说信息宣传也是“生产力”,在税收征管过程中发挥着“喉舌”作用,对促进依法治税、强化税收征管,营造公平、公正、有序的和谐征纳环境等方面都有着积极作用。
二、深刻认识信息宣传工作当前的现状
(一)当前的成效。当前税务部门秉承“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的信息宣传工作理念,真实、全面、及时、有效地报道全县国税系统履行税收职能、服务地方经济发展所做出的努力和贡献,税收信息宣传报道工作取得了一定的成效。 被系统外媒体采用情况:中央级媒体0篇;省级媒体15篇,其中:中国税务报6篇,广西电视新闻台1篇、广西电视台八桂新风采栏目1篇、广西日报7篇;市级媒体:河池日报12篇;系统内部刊物50篇,其中:区局刊物:广西国税网站13篇、每日快报4篇、广西国税信息2篇;市局刊物:河池国税信息35篇。当前南丹国税局在“严关口、高质量、优成果”等方面做了一定的努力,下足了功夫,但是中央级媒体没有实现零的突破,在省级媒体上面长篇宣传不够。
(二)当前存在的问题。在全面深化税制改革的新形势下,南丹国税在信息宣传方向一定程度上存在很多问题。主要表现:一是主动性不强。作为信息采编部门,不能采取等待各部门报送的方式“坐等信息”,也不能仅作为信息工作的“二传手”,而应“走出办公室”,深入基层征管一线,广泛收集、捕捉第一手材料,获取有价值的信息。二是宣传合力不够。个别部门存在惯性思维,认为信息宣传工作是办公室秘书的事情,向办公室报送信息是额外的工作负担,多一事不如少一事,不想撰写信息。无奈之下,办公室文秘人员只得孤军奋战,凭借一己之力,被动应付。三是挖掘层次不深,不愿意深度思考问题产生的原因和解决的举措,使信息往往只停留在事项本身,就事论事。税务部门信息工作者要紧紧围绕税收中心工作,花大力气推出“焦点透视”,编发高视角、高效应的信息。四是思维方式固化。存在功利心态,很多领导干部思维方式固化,只为认为信息宣传只为拿名次,守旧思维模式是当前基层税收信息工作难以回避、亟需着手解决的问题。
三、做好下一步信息宣传工作的对策建议
在全市国税办公室工作会议召开后,南丹国税局党组为了改变信息宣传被动局面,提升宣传站位提出 “紧跟形势、把握大局、求变创新”12字方针,做好新常态下税收信息和新闻宣传报道工作。
(一)紧跟形势,深挖信息宣传素材潜力。
笔者认为,紧跟形势需要信息宣传把握五个特性“政治性,政策性,全局性,典型性,超前性”始终把信息宣传工作和税收组织收入作为一项长期重要任务来抓。对基层税收宣传工作而言一是提升政治高度。就是站在领导视角去决策思考问题、反馈信息的思路,坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,与领导思路保持“同频共振”。使参谋服务真正“参”到点子上,“谋”在关键处。二是跟踪政策时效。落实税收政策、做到政令畅通也,税务部门中心工作是收好税,抓征收管理与纳税服务,落实税收优惠政策,要精筛选、巧传送,把最能反映辖区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时地报送上去。三是宣传时代典型。就是对新思路、新举措、新典型、新经验,认真研究、及时整理、反复提炼。同时工作中的好经验好做法最能体现自身工作特色,抓住这些“亮点”往往会收到以点带面的效果。
(二)把握大局,改进信息宣传方法。
笔者认为,任何信息员和宣传工作必须要有从全部视野看问题,沉到一线去总结、挖掘信息,特别是对于那些破解了的难点,寻求到的“良方”,更是要深入调查研究,形成针对性强、指导面广的工作信息和宣传资料。一是绩效促动。以绩效促全局工作推动,信息宣传工作作为年度绩效考评工作的依据,以绩效管理考核带动信息宣传报道工作。二是把好质量关。素材年初分解上级下达给我局的税收收入任务时,对新闻信息宣传稿件的采写任务一并予以分配,以股室为单位,采集来自各行的信息素材,利用富余时间进行编写,属于一般性的税收信息宣传稿件,直接传办公室审核把关并上传相关新闻媒体,重要的调研文章,特别是政策性和前瞻性较强的稿件则由局领导审定后交办公室审核把关上传,确保了调研文章和信息宣传稿件的质量。三是改进宣传手段。信息宣传需要不断跟新宣传形式,在信息宣传工作中不断创新宣传手段,只有这样,才能不断增强税务工作信息宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力。四是提高采用率。在采写信息宣传稿件时,做到口勤多问、眼勤多看、脑勤多思和手勤多写,提前构思信息宣传主题、宣传媒体、宣传渠道和范围,在宣传工作中明确宣传重点,捕捉新闻亮点,把握新闻热点,掌握信息宣传工作的主动权,确保信息宣传稿件的采写率和采用率。
(三)求变创新,拓展信息宣传工作长效机制。
一是搭建领导小组。领导重视是宣传工作的核心,要在人、财、物上给予大力倾斜和支持,储备素质过硬的专(兼)职信息员,配置性能良好的信息采编器材设备,明确信息宣传报道要求,做到重大新闻及时报,重要活动全面报,专项行动跟踪报。二是制定奖励机制。鼓励广大干部职工积极参与信息宣传稿件的采写,把信息宣传工作纳入年度绩效管理考核内容之一,鼓励干部职工积极参与信息稿件的采写,对在信息和新闻宣传报道工作中表现突出的给予正常稿费1至2倍的奖励,年终的优秀公务员和先进工作者优先评选,对完不成信息宣传稿件采写任务的取消优秀公务员和先进工作者的评选资格。三是提升干部职工参与度。充分发挥信息和新闻宣传稿件采写人员的积极性和创造性,是开展好信息宣传、不断拓宽信息宣传渠道,提高信息宣传质量的前提和基础。四是构建媒体沟通平台。要积极主动与各新闻媒体建立联系,特别是搭建了拥有中国税务报、广西电视台、河池日报、新华财经网等多家媒体单位组成的网络邮箱信息传送平台,使构建起来的媒体网络平台在日常的信息宣传和新闻报道工作中发挥了重要的信息传递作用。五是加强信息宣传正面引导。掌握信息宣传主动权,做好税务机关传声筒,特别坚持正确的政治方向,宣传信息工作者在撰写文稿时,在形式上要不拘一格,不能陷于固定的条条框框,否则不免落入俗套,提升国税新形象。( 广西南丹县国税局 唐面)