自国家税务总局部署绩效管理以来，全国税务系统结合工作实际，多措并举、多头延伸、多方推进“个性绩效”管理工作。作为基层税务局机关，南丹县国税局坚持以“绩效管理”统领各项税收工作，并把统筹推进“组织绩效+个人绩效”作为实现全年税收任务目标的强力保障，在吹响进位赶超、跨越发展新号角的同时，因地制宜，积极探索，立足长远，循序渐进，认真走好按照定方向、造环境、抓根本、提成效、促发展的“五步曲”，扎实地推进“个人绩效”，不断提高工作成绩，加快国税事业发展。
一、提高认识，凝聚共识，定准“个人绩效”方向
（一）提高认识。率先在全市国税系统开展大讨论、研讨会、谈心会等活动，掀起“个人绩效”的学习讨论热潮，让干部职工深刻领会“个人绩效”的内涵和实质，全面把握“个人绩效”的部署和要求，让干部职工充分认识到“个人绩效”对个人切身利益的要害关系，特别作为国家税务总局在税务系统当前及今后一个时期必须坚持的战略目标，其实施推进的必要性、紧迫性、艰巨性和长期性，自觉、坚定地把思想和行动统一到推进系统“个人绩效”管理的大局上来，以饱满的精神、积极的态度，投身“个人绩效”具体实践，争当“个人绩效”的排头兵。
（二）增强意识。通过召开动员大会、在内部网页开通“个人绩效”专栏、写心得、出版报等方式，进一步强化干部职工的大局意识、责任意识和创新意识，切实认清发展形势，克服改革的畏难情绪，增强改革的内驱动力，立足本职岗位，从身边做起，从日常做起，自觉以“个人”作为工作的新标准和新要求，把推进“个人绩效”管理工作与实现税收任务目标结合起来，以完成区局三大任务目标的顺利实现、重点工作的有效推进、难点工作的成功突破、亮点工作的如期创新，检验“个人绩效”管理成效。
（三）凝聚共识。在开展“个人绩效”大讨论及绩效献一策”心谈心活动的基础上，相互启发，集思广益，找准查找阻碍“个人绩效”推进管理的困难和问题，提出解决的思路和对策，围绕“稳步推进、分步实施、务求实效”原则，结合岗位工作实际，群策群力制定出“个人绩效”实施方案，并将对方案进行认真评估完善、确认后，编制成“个人绩效”工作手册印发执行指导工作。通过扩大参与度和民主性，让干部职工对“个人绩效”的目标、方案、分工、责任都达成共识、形成愿景，切实增强“个人绩效”的合力。
二、注重宣传，强化督查，营造“个人绩效”环境
（一）搭建理论宣传平台。为使“个人绩效”在推进的过程中，做到理论先行、宣传先行，该局围绕工作实际，充分利用纳税人课堂、网络学校等平台，加强个人绩效多项课题，深入开展理论研究和理论辅导，在为活动提供源源不断的理论支持的同时，也引发了全县国税系统对“个人绩效”的深层次思考，进而提出更多、更具针对性和实效性的意见和建议，促进各项工作又好又快发展。此外，还定期编发信息简报、工作画报，充分发挥网站专栏、文化长廊的宣传阵地作用，为“个人绩效”鼓与呼，营造良好的氛围环境。
（二）搭建创先争优平台。结合“党的群众路线实践活动深化巩固年”、“三严三实”教育等主题实践活动，在增强干部职工的忧患意识、赶超意识和奉献意识上下功夫，全面调动干部职工参与“个人绩效”的积极性和创造性。修改完善《南丹国税系统工作人员激励制度》，深入开展优秀共产党员、优秀公务员、“每月一星”等系列评选表彰活动，大力宣传推广先进典型和工作亮点，倡导“比、学、赶、帮、超”的干事创业主旋律，形成“领导作表率、党员当先锋、全员齐参与”的“个人绩效”好格局。
（三）强化工作监管和考核。依托引进或自行研发的规范税收执法、纳税服务、行政管理等信息化监管平台系统，强化对“个人绩效”工作的动态监控和动态评估。建立健全配套的绩效考评体系，按照“简化、适用、高效”原则，抓住税收、行政、队伍三大管理的重点环节及重点部位，合理制定《南丹县国税系统“个人绩效”目标管理考核办法》，依照各单位、各岗位既定的系统“个人绩效”目标，细化考核指标，明确责任分工，采取日常考核、抽查考核、定期考核相结合的方式，分类管理，分别考核，并将工作完成质量与经济利益挂钩、与评先评优化挂钩，有奖有罚，形成科学的评价激励机制，促进“个人绩效”目标任务的高效落实。
三、明确标准，执行规范，找准“个人绩效”根本
（一）明确岗责标准。对个人绩效管理办法进行梳理、修改和完善，进一步规范人员、部门分工，在明确“做什么”、“怎么做”上，尽量细化、量化和硬化个人绩效指标，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，制定绩效标准和、评判标准，形成既是工作“标尺”又是工作“说明书”的规范化标准岗责体系，让执行者不仅既能“对号入座”地“好做”，还能又能“按图索骥”地“做好”，最大化减少主观因素影响，避免推诿扯皮，提高工作效率。。
（二）优化运行体系。针对当前存在的工作流程不清、环节衔接不畅、部门配合不力等问题，进一步明确机构、规范事权，尽可能减少机构部门与事权之间的交叉与重叠，探索建立一套简约、高效、流畅的工作运行模式，并对具体事务的运作及流程进行优化根据流程和岗位标准体系，完善决策、执行、监督、考核四大工作体系，形成任务分配、实施执行、过程监控、结果反馈、绩效考评五大政务链条，努力缩减政策、决策落实的偏差，确保执行力与廉洁度。
（三）规范落实执行。通过开展好税收执法检查和工作纪律检查，严格过错责任追究，促进税务人员依法依规履行职责。加强强化工作督查督办，对督查督办事项的完成情况按月进行通报，对落实不到位的，予以批评通报并限期整改，并将督查情况一并将全部工作办理情况列纳入年终考核项目，推进工作落实。加强内控机制建设，及时预警风险，抓好防控工作；开展好税收执法检查和工作纪律检查，严格过错责任追究，促进税务人员依法依规履行职责；围绕税收执法中的自由裁量和重点环节，形成对每项税收管理和执法行为的全方位监督保障机制，把好执法行为的事前审核关、事中审理关、事后审查关和税收政策执行情况的综合反馈关，有效预防和纠正违法不当执法行为。
四、突出重点，提升质效，提高“个人绩效”成效
（一）突出专业化促税收管理见实效。在不断优化完善税收管理员制度的基础上，继续积极实施税收分类管理制度、纳税信用等级评定管理办法、纳税评估工作规程，通过纳税额、信誉度等定量指标和定性指标对纳税户进行分类，科学分配、利用好现有征管资源和征管力量，努力实现对税源的全过程、多途径控管。树立强化“信息管税”理念，加快专业化管理进程，重点抓好“南丹有色金属税费监控系统”、“有色金属专业化管理系统”和“征管规范1.0版”的推广应用，全面提高税源管理水平。科学制定征管质量考核指标，改进考评方式，既注重税收管理结果的考评，又注重税收管理过程的考评，强化基层税务人员的责任意识，调动工作积极性。利用重点税源监控和其他经济数据，深入开展弹性分析、税负分析、关联分析，做好经济税收形势预测、税收风险识别和风险应对工作，把握组织税收收入工作的主动权，不断提高税收收入质量。
（二）突出执法规范促依法治税有改变。不断提高税务人员的依法治税和规范行政意识，建立健全决策约束机制，逐步完善工作规程、决策程序和议事规划，建立健全重大事项集体决策、专家（法律顾问）咨询、合法性论证等制度，实现决策权力与责任的统一。构建拓展公职律师发挥作用平台，进一步挖掘和整合系统内法律人才资源优势，充分发挥法律顾问的法律把关、矛盾化解作用，防范和化解税收执法风险和、税务行政管理风险。进一步加强对征收管理、具体行政行为的监督，促使系统税务人员严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，有效堵塞税收执法漏洞，确保涉税大要案件零发生。
（三）突出高效规范促行政管理出特色。积极稳步推进绩效考核，做到把定量考核和与定性考核相结合、综合考核和与分类的考核相结合起来、把统一标准与分级负责相结合、行政内部工作考核与外部服务对象评议相结合起来，把考核结果与行政问责、奖优评先有机联系起来，促进内部行政管理水平的提高。逐步提高政务信息化的广度和深度，充分依托目前国税系统的网络和信息化软件，拓展整合资源，通过软件普及应用、行政管理网站建设、网络传输、视频会议等手段，实现各项税收业务及行政管理工作的自动化、无纸化、网络化、电子化，节约行政成本，提高运转效能。加强作风建设，严格工作考勤，实行上班签到制度；制定通过制定公务礼仪举止规范手册，提高干部职工的修养和素质，树立国税部门新形象。
（四）突出内控机制促队伍建设有提升。依托文明创建、国税文化建设等载体，引导干部职工树立高尚的职业道德，全方位激发干部职工的潜能。实施分级分类全员培训，分期、分批、分层次对全市系统干部职工开展轮训，进一步提高干部职工的综合素质。改进思想政治工作方式，基于网络、手机应用，搭建思想政治工作沟通新平台，加强人文关怀和心理疏导，化解矛盾，促进和谐。大力开展部门内控机制建设，突出“两权”运行重点环节的跟踪监控，按照构建“制度+科技+文化”的大预防格局，建立廉政风险数据特征库，实时发布风险预警信息，把不廉洁问题和失职渎职风险隐患消灭在萌芽状态，确保干部违法违纪案件零发生。
（五）突出征纳互动促纳税服务上快道。大力开展纳税服务文化建设，按照纳税服务专业化、信息化、集约化建设要求，努力实现以精神文化统领纳税服务、以制度文化规范纳税服务、以行为文化展示纳税服务和以物态文化推动纳税服务的建设目标。逐步建立完善纳税服务制度体系，对税收政策咨询辅导宣传、政务公开、维护纳税人合法权益、纳税服务监督考核等工作环节作出规范性要求，不断提高纳税服务质量。开发网上预约系统，推广12366纳税服务热线系统和纳税服务短信平台，开通“全市通办”业务，应用自助办税服务终端，努力实现“办税全市通，服务全天候”。依托纳税人学校、税企QQ群、移动飞信、电子邮件等平台开展日常税收宣传和业务辅导，进一步密切征纳联系，增强纳税服务的针对性和实效性，力求做到办税服务零距离、办税质量零差错、办税程序零障碍，确保涉税投诉事件零发生。
五、及时总结，持续发展，保持“个人绩效”活力
坚持以战略的眼光、发展的眼光看待“个人绩效”，立足长远，脚踏实地，通过完善长效机制，抓好“个人绩效”的动态管理和持续改进，最大化发挥“个人绩效”管理功效，推进国税事业又好又快发展。
（一）及时总结。充分利用总局开发绩效管理系统，推行“每月一通报、每季一回头、半年一总结、年终大评比”，加强工作督导，定期季度编发“个人绩效”情况通报，定期开展“个人绩效”巡查观摩活动，通过巡查观摩，将各单位、各部门的“个人绩效”工作摆上“台面”，并以此为平台，抓总结、树典型、推经验、找差距、促提高，进而达到巩固成果、触动思想、取长补短、共同提高的效果。
（二）持续改进。畅通“个人绩效”推进情况反馈渠道，加强工作完成情况的评估，推行“目标定位、计划安排、实施推进、检查考核、问责追究、改进提高”的工作闭环管理，加强工作动态管理，定期组织自查自纠，全面分析“个人绩效”推行过程中存在的问题和不足，研究制定整改措施，形成持续改进提高的良性循环。
（三）科学发展。紧扣发展目标，紧跟发展形势，不断丰富“个人绩效”的工作内容，及时把“个人绩效”管理中所涌现出的、经过实践和检验的工作要求、工作经验、工作成效，转换成新的工作标准和新的工作规范，使税收工作始终保持着与时俱进、科学发展的生机活力，推动各项税收工作再上台阶、再创佳绩。(广西南丹县国税局 唐面）
