营改增试点工作开展以来，郴州市国税局以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为导向和目标，利用现代信息技术，不断创新机制，优化纳税服务，稳步推进营改增，赢得了纳税人的赞赏。
加强宣传培训，营造良好舆论氛围。围绕“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”主题，通过户外广告、广播电台、电视台、报刊和门户网站等媒介大力宣传全面推开营改增试点工作，跟踪报道工作进展情况，确保广大纳税人、社会各界及时掌握营改增税收政策和工作进度，提高大众对营改增的认知和认同。发挥省局培训的师资力量作用，免费编印发放试点纳税人全面推开营改增辅导资料和PPT课件，累计编发《全面推开营改增政策宣传手册》《全面推开营改增问题解答汇编》等各类宣传资料共计92650份；编发《致营改增纳税人的一封信》13000份；编发《郴州市国税局营改增最新政策汇编》15000份。采取分级分类、分批分行业培训方式，举办税务干部营改增试点工作专题培训。成立领导班子服务队、业务骨干服务队，充分利用实体和网上纳税人学校，联合行业协会，根据企业需求开展个性化服务，不间断做好试点前后跟踪服务，持续为纳税人提供业务培训。截至7月25日，先后举办税干营改增政策业务培训班32期，培训1156人次；举办试点纳税人营改增政策业务培训116期，培训23795人次，培训面达到100%。
加强咨询辅导，确保开票申报顺利。在各办税厅专设“营改增”咨询台、绿色通道，办税窗口，并结合“两学一做“，实行营改增纳税辅导分组包干承包责任制，即全市系统每个主管国税机关分成若干组，每组一名领导、一名党员、一名税管员，负责承包若干“营改增”试点纳税人，为试点纳税人提供政策咨询、疑难解答、一对一上门辅导等涉税服务，方便纳税人尽快熟悉办税方式，及时掌握发票和申报表正确填写和业务操作流程，让所有试点纳税人真正做到懂政策、会操作、能开票、会申报。据统计，截止7月25日，全市国税系统累计上门辅导试点纳税人24560余人次。
创新“码”上知道，指尖解决办税难题。创新服务手段，打造“互联网+营改增”新型智慧服务模式，将营改增政策（征税范围、征收率、税收优惠、办税流程、发票知识、四大行业营改增税收新政）等信息内容做成二维码宣传台牌，摆放在各办税服务厅，纳税人只要通过手机扫描相应的二维码，“码”上就能知道营改增新政，便于一次性告知纳税人。同时通过开设纳税服务微博、建立QQ群和微信群，及时推送通知提醒、涉税查询、预约服务、发票真伪查询、涉税公告、最新政策法规等信息；加强在线互动，开展“网上对话”，及时收集纳税人需求，准确回复纳税人咨询，强化“线上线下”融合，为纳税人提供迅速、有效的辅导，打造私人定制式纳税服务套餐；利用网上办税服务厅和网上纳税人学校，推动开展网上办税、网上申领发票、网上办学、纳税人需求响应、税收业务“同城通办”等服务模式，让现代信息技术与税收工作相结合，进一步打通网上办税的壁垒，推进线上和线下无缝融合，为纳税人提供更加便捷优质的纳税服务享受，真正实现“让数据多跑路，让纳税人少跑路”，让办税难题及时在指尖上解决。据统计，截止7月25日，湖南省郴州市国家税务局营改增纳税人自开增值税普票专票6809份；代开增值税普票专票2582份；通过“互联网+税务”网上培训纳税人8860余人次，网上申报6360次，网上申领发票4520份，改变了以往纳税人必须到国税办税服务厅办理业务的传统模式，切实解决好了服务纳税人“最后一公里”，真正实现了纳税人和税务机关同时减负增效。
深化国地税合作，实现“进一门办两税”。开展国地税联合办税是减轻纳税人办税负担，提升纳税人获得感的最直接的途径。郴州市国、地税以联合办税为突破口，采用互设窗口、互派人员、共建办税大厅、共同进驻政务大厅、互开国地税发票、互设自助办税服务终端、互相交流办税服务经验，在国地税一个办税厅内一站式一条龙完成营改增税控收款机转换，同城通办国地税业务，共同优化纳税服务等多种方式整合、优化办税服务资源，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，从根本上解决了纳税人“多头找”、“多头跑”、“来回跑”的办税难题。按业务类型重新整合国、地税办税服务大厅，统一宣传辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区域，统一叫号、统一导税，实现税务登记、发票办理、税务认定、申报纳税、优惠办理、证明办理等涉税业务的集中受理。截止目前，全市12个县市区均实现了国地税互设窗口、联合征收，有效避免了纳税人缴纳地方税费“两头跑”；2个县实现双方共建办税大厅，3个县市区联合进驻政务大厅，“进一家门，办两家事”覆盖全市。该模式运行以来，纳税人滞留办税厅人数、时间明显减少，平均每户次节约办税时间5至10分钟，通办窗口平均业务量提高近三成，排队时间平均缩短近40%。
坚持问题导向，强化公务员跟踪问效。建立纳税人普遍联系制度，及时收集纳税人对“营改增”工作的意见和建议，积极应对纳税人涉税诉求，及时化解涉税矛盾和问题，并将营改增推进情况纳入公务员年度绩效管理，进行全面考核。
加强应急管理，确保营改增平稳顺利。在各办税厅设置营改增应急窗口，围绕发票管理、纳税申报、税控管理、纳税服务、舆情防控等方面制定和落实应急预案，确保营改增平稳有序推进。
