前沿思考：国税地税要合并了吗？
分税制改革已经18年了，随着国税地税机构分设，也逐步暴露出大量问题：
一是增加了税收成本。绝大多数企业存在两个税务机构交叉管理的问题。一个个体户，国税收增值税，地税收个人所得税.要跑两家。一个企业今天国税来查，明天地税来查，五花八门的报表、资料、统计数字两家轮番要，企业疲于奔命，应付不遐。国地税各自开发了两套不同的征管软件，制订了不同的征管流程，造成了不必要的浪费等等；
二是税收执法尺度掌握不一致,同样的行业和企业，税收征管方式、方法国地税部门也不相同，造成税负和所得税贡献率都不相同，造成企业税收负担不同，不利于公平竞争；
三是税收政策理解把握不一致.主要表现在企业所得税的计算方法和费用列支的认定上等等；
四是国税地税互相争夺税源.为了完成税收任务，缓解收入压力，经常发生此类事情。两个部门应该互通的信息交换不畅，或根本不交换；
五是工作效率低下,机构臃肿,人浮于事,给纳税人额外增加了不必要的忙乱；
六是给地方党委政府工作协调部署带来不便,同时,由于地方政府对国地税部门支持的力度不同,又造成相互之间的不和和矛盾；
七是历史遗留问题至今仍然影响和制约国地税关系。由于当年机构分设时间仓促，在固定资产及人员划分上遗留的问题很多，甚至仍有些积怨；
八是国地税组建时在社会上争挖外单位人才，尤其是不少刚成立的地税部门把人才“请”来了又给“人才”解决不了身份问题，造成社会矛盾，至今难以消除等等。
因此,广大纳税人强烈呼吁尽可能减少税收管理环节，简化税收管理手续，精兵简政，优化组合税收管理资源，减少企业的负担和不必要的麻烦，让企业轻装上阵，集中精力去搞好经济发展，真正做到为纳税人和经济建设服好务。
国税地税合并的事只不过是提出了设想，是否要国税地税合并还要中央与地方进行全盘论证，如果真的要实施的话，不是一件容易的事。国税地税会合并说穿了就是中央与地方的利益分争。地方财政收入主要有三大块：一、地税的税收收入；二、国税与地方的分成，增值税是25%返回地方；三、行政性收费收入（如土地拍卖收入、规费收入等）。其实地方上的税收一点一点地收上来上缴中央财政，新开企业的企业所得税现在也划为国税，电力等地方上的央企营业税也有省级收取。再加上去年与今年房地产不景气，行政性收费收入这一块大幅度下降，地方财政的日子不好过。国税地税合并后大量重复岗位的人员要安排不说，中央也不得不考虑地方的积极性。
所以，国税地税会合并的事，还是一个漫长的过程。（新华财税网）
