答：《财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号）规定，对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，征收增值税；凡与货物的销售数量无直接关系的，不征收增值税。
国家税务总局关于印发《营业税税目注释（试行稿）》的通知（国税发[1993]149号）规定，修缮，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。
《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》（财税[2009]113号）规定，《增值税暂行条例实施细则》第二十三条第二款所称建筑物，是指供人们在其内生产、生活和其他活动的房屋或者场所，具体为《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994）中代码前两位为“02”的房屋；所称构筑物，是指人们不在其内生产、生活的人工建造物，具体为《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994）中代码前两位为“03”的构筑物；所称其他土地附着物，是指矿产资源及土地上生长的植物。
根据上述规定，企业发生与天然气销售数量无直接关系的，对《固定资产分类与代码》列举的03-7-6市政管道构筑物的维修、养护，应申报缴纳建筑业营业税并开具“建筑业”发票。
（注：上述答案仅供参考，具体事宜请向您的主管税务机关咨询。）
———————————————— 政策依据 ————————————————
《财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号）
国家税务总局关于印发《营业税税目注释（试行稿）》的通知（国税发[1993]149号）
《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》（财税[2009]113号）
