本次会议由原北京市国际税收研究会办税人员分会常务副会长刘凤江主持。会议推举原国家税务总局稽查局局长刘太明为筹委会会长；中税网董事长徐兆宏为筹委会副会长兼秘书长负责日常工作；刘凤江为副会长。筹委会办公室设在中税网办公总部。
本次筹备会议重要议题是明确“中国纳税人协会”的成立及“中国纳税人协会筹备委员会”有关成员的确定；对成立“中国纳税人协会”涉及到的重大问题的认识进行交流；对“中国纳税人协会”今后如何开展工作提出设想。参加会议的新疆、山东、福建、辽宁、浙江、黑龙江、北京等纳税人组织代表分别介绍了各自的组织情况和纳税服务经验。
代表们一致认为：自1997年6月8日中国第一个纳税人组织——内蒙古自治区纳税人协会成立至今，虽只有短短不到十五个年头，但在中国近十多年来政治体制改革的大好形势推动下，目前全国各地经各地民政部门正式批准成立的各类纳税人组织已达二百余家。尤其自2004年11月20日北京市国际税收研究会办税人员分会以中国纳税人组织的名义正式加入世界纳税人协会以来，使我国的纳税人组织在世界范围的民间组织大家庭中，开始实现了民间外交的“有影，有声，有位”的大好形势。
代表们提到：纳税人组织一头连着纳税人，一头连着税务机关，在征纳之间搭建起一个桥梁，做出实实在在的工作，一定会在促进各地和当今社会和谐征纳关系的建设中，起到应有的积极作用。按照国家政治体制改革的设想，以及要简政放权，充分发挥民间组织作用的指示精神，成立一个纳税人协会的组织来协调、带领全国各地的纳税人组织共同发展、提高，沟通交流、互相学习，在构建各地和谐征税关系中，起着征、纳之间桥梁、纽带的积极作用，可以不断促进纳税人组织的健康发展，是符合和适应当前我国政治、经济体制改革的大好形势的一项重大举措。
新疆代表在发言中说：新老朋友，又一次相聚北京，共商建立中国纳税人协会这一大事非常有意义。从我们新疆纳税人协会成立以来的工作实践中，使我们体会到，各级纳税机关需要这个纳税人组织，他们可以通过我们的组织宣传税法，听取广大纳税人的意见，提高纳税人的遵从度。各级纳税人也需要我们的组织，他们可以通过我们的宣传，培训，提高他们对税法的认识，能够知税法，懂税法，做到依法纳税，同时还可以通过我们的组织为他们维护自身的合法权益。
浙江东兴纳税人协会代表发言说：即将成立的中国纳税人协会，今后一定要结合国家的税制改革进程，多做实际的，有针对性的工作，按照市场需求和国际惯例，确实走民间化的道路，争取尽快做出成绩。
筹备委员会会长刘太明说：我有一个很深刻的感觉，今天全国各地很具有代表性的纳税人组织的同志来到这里，共同交流各自组织开展工作的经验，共同商讨成立全国纳税人组织这一重大议题，这是一个具有十分重大意义的事件，大家发言中都谈到了。当前，成立一个全国性的纳税人组织的条件已经成熟，是志在必得的时候了。成立起中国的纳税人组织，充分发挥这个组织在引导纳税人提高自身纳税遵从度，引导纳税人充分享用自身拥有的权益，尽到自己应尽的纳税义务，这是这个组织的所有活动的出发点和落脚点。
筹备委员会副会长兼秘书长徐兆宏说：真正能够参与到筹备成立中国纳税人协会的工作中来，十分感谢大家的信任。自己一定将这一工作当成一件重大事业来做，自己有决心，有信心一定要做好，做出成绩。他说：即将成立的中国纳税人协会要将服务于纳税人，服务于各级税务机关为唯一宗旨。我们中国纳税人协会要紧紧依靠各地纳税人组织，共同开展对广大纳税人和税务机关有针对性，时效性的服务。我们要用为征纳双方提供最实际的服务来取得双方的信任与支持。从现在起，我们要加快成立中国纳税人协会的各项前期筹备工作，为明年全国“两会”后召开有全国各地纳税人组织参加的代表大会做充分的准备。(孙婉清 曹 雅 郭靖 )
