一、党组带头，搭建平台，层级推进树学风
该局党组认真组织党员干部学习中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，吃透上级精神，制定创建学习型党组织实施方案，明确目标任务、基本原则、领导机构、主要内容和步骤方法，为全系统推进学习型党组织建设提供了具体指导。在创建过程中，局领导班子以身作则，坚持每年组织党组中心组集中学习12次以上，专题学习保证每季度至少一次，3年来举办主题党课、廉政党课11次，邀请专家、学者作专题报告会、依法行政和廉政大讲堂6次。党组成员坚持记录学习笔记，撰写学习心得，在每次中心组学习中，中心组成员分别发言，集中讨论，交流学习心得，统一思想认识，保证了学习质量和学习效果。县局领导班子连续两届被南阳市国税局评为“全市国税系统优秀领导班子”。在领导班子的积极带动下，县局搭建了四个层级“学习平台”，即以县局党委为轴心，搭建理论学习平台；以机关支部和各基层党支部为组织，搭建“三会一课”以会代训平台；由县局各业务科室为牵头组织全员专业技能培训和岗位练兵竞赛6期,搭建政策法规学习平台；由县局人事教育科牵头，组织全员岗位资格培训和各种业务技能培训16期，搭建了经常性的业务培训平台。该局切实发挥党委理论学习中心组、基层支部、机关科室和教育主管部门的带头作用，充分利用党员干部电教室、党员活动室、图书室、局学习网站等内部资源，大力开展争创省级专业技术能手、网上答题竞赛、学时学分评比、专业技术职称考试、学历提升等学习活动，在全系统形成了开放式的学习通道，拓展了学习空间，激活了大家学习的兴奋点，提高了学习质量和效果，营造了浓厚的学习氛围。
二、丰富内容，创新载体，多管齐下激活力
（一）创新学习理念，增强主动性
在学习型党组织建设中，局党委要求全局党员干部以“选择学习就是选择进步，提高学习力就是增强竞争力”为导向，引导大家树立三种理念，大兴学习之风。一是牢固树立学习就是责任的理念。教育大家充分认识到，学习不只是个人的事情，而是责任所系，是党的事业和国税利益所在；不只是出于一已之爱好和兴趣，而是摆在每个人面前的紧迫任务,只有切实加强学习，才能适应国际、国内形势和党的事业、国税事业发展变化的需要。二是牢固树立学习就是工作的理念。切实转变观念，摒弃把学习当作工作负担的片面认识，引导党员干部正确处理学习与工作的关系,使学习、工作相互渗透，相互促进，相得益彰。例如，县局通过这几年国税部门信息化建设和征管改革的例证，证明了征管方式的每一次变革，都是以学习为先导的，从而确立了学习非负担、学习是工作的理念。三是牢固树立学习就是生存的理念。在当今社会，学习速度小于变化速度，就等于精神死亡。因此，该局通过建立公平、公正的激励机制、任人为贤的用人机制、切实有效的培训机制，为全局党员干部搭建自我价值实现的平台，让他们为了突破自我、体现价值而学习，自觉把学习当作一种高品位、高质量的生活，从中深刻地领会人生的意义和快乐，真正把学习当作一种生活态度，自觉养成了勤奋学习、自我学习、终身学习的良好习惯。2013年以来该局采取考试、测评等程序，累计选拔43名成绩优秀的正、副股级及副科级领导干部，用事实证明学习的重要性。
（二）创新学习方法，增强灵活性
为避免学习的单调、枯燥和呆板，该局结合国税工作实际和党员干部的思想实际，积极探索灵活实用的学习方法。一是领导干部带头学。局、所两级领导班子始终坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，从而推动了本单位、本部门党组织和党员的学习。二是集中时间集体学。规定每周二、五下午为全系统党员集中学习读书时间，由班子成员和科室领学，并提前预告学习内容，使大家学有准备。三是外出参观实地学。到本县市和毗邻县市的新型工业园区、新农村建设示范点、精神文明建设及党建工作、思想政治工作、单项业务工作先进单位和教育基地以及龙成、西排等企业实地考察学习，延伸学习触角，拓展学习视野。四是解决实际问题学。结合党的群众路线教育实践活动，结合信息管税和税源专业化管理、数据分析和税银库联网等税收工作，采取加强和改进税收理论研讨、实务研讨和专题研讨等形式，深入企业、基层，研究解决制约国税工作开展的热点难点问题，使理论学习成效真正转化为谋划工作的思路和促进工作的措施，学以致用，用以促学，学用相长，让大家亲身感受到学习带来的实实在在的好处。五是持之以恒经常学。采取每天开放图书阅览室，每周组织一次学习日讲授政治理论或业务知识课，每月放映一部警示教育影片或专家学者的影视讲座，每季度举行一次全员政治业务测试并交流一篇学习心得体会，每半年组织一次政治理论和税收知识竞赛，每年举行一次文艺汇演和体育比赛的形式，保证学习的持续性和常态化，营造浓厚的学习氛围。
（三）创新学习内容，增强针对性
该局把建设学习型党组织的要求和国税工作实际紧密结合，创新学习内容，增强学习的针对性。在学习型党组织建设中，领导班子带头撰写理论调研文章，其中调研《加强学习型党组织建设的实践与思考》分别被市委宣传部、省市国税局评为一等奖，《加强学习型党组织建设的思考》被市局采用，《用领导方式转变推动国税工作发展方式转变》被县委宣传部评为一等奖。题为《创新机制 搭建平台 扎实推进学习型党组织建设》的经验文章，被市局刊发。一是围绕树立新观念，加强政治理论学习。利用党组中心组集中学习日、周二五学习时间，认真组织学习中特理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、党的十八大、十八届三中四中全会及习总书记系列讲话精神等，切实用党的最新理论成果武装头脑。二是围绕适应新工作，加强业务知识学习。要求大家有针对性地学习掌握推进国税事业发展所必须的理论与业务知识，真正成为政策通、知识通和业务通，切实增强业务能力，适应工作所需。目前，该局通过达标学习和业务竞赛，催生了一大批业务骨干和岗位能手，有14名同志分别被授予为省、市、县岗位能手和业务技术能手，有1名同志进入省局人才库，为税收业务工作的有效开展提供了人才保障。三是围绕拓展新视野，加强先进经验学习。经常组织大家学习了解各地国税部门在税收、科技、管理等方面取得的新成就，总结掌握本行业工作实践中的成功检验，吸收创新精华，开阔工作视野，真正把学习转化为推动工作的能力。
三、坚持不懈，整体推进，制度健全有保证
为确保学习型党组织建设的常态化、科学化、规范化和制度化，该局逐步形成一套保障措施体系和长效学习机制。一是激励约束机制。把党员干部学习情况与税收业务工作一同部署、检查和落实，并与岗位绩效考核、年终评先评优相合，对学习型党组织建设工作进行定期考核，对学习中涌现出来的先进典型进行表彰，并联系能级工资奖惩兑现，激发广大党员追求知识、超越自我的热情。共奖励党员干部12人，奖励金额6000元，扣罚能级23人（次），共5640元。二是人才培养使用机制。积极实施人才资源整体性规划和开发，加快培养税收现代化建设急需的各类专门人才，对通过学习掌握一定技能和专业知识、理论功底深厚的人员根据工作需要予以提拔重用。三是经费保障机制。加大资金投入，高标准打造县局廉政文化教育基地、党员教育培训中心和活动中心等，完善学习教育场地，保障学习培训设备购置、图书购置、活动经费等各项经费需要。共投入学习培训经费28万余元。四是领导责任机制。从县局党委到各基层单位党支部，实行单位主要领导为第一责任人，一岗双责，一肩双挑，明确各级各部门的职责，总体规划部署，共同督促落实，使学习型党组织建设工作上下结合，步调一致，齐抓共管，协调推进。
