山西省太原市国税局积极开展文化建设 实现“四个和谐”

山西太原市国税局充分发挥文化的导向和育人作用，通过在精神、制度、行为、物态等层面积极推进，促进了文化建设与税收工作的相融合，税收工作实现“四个和谐”。
    一、主要做法
    一是围绕核心，建立精神文化体系。从2004年起，积极开展国税文化建设实践，先后确立了太原国税精神、太原国税之歌、太原国税率先发展目标和太原国税文化理念等，有力推动了“率先发展，三个走在前列”目标的实现。进入“十二五”时期，根据国税事业发展面临的新目标、新环境，在原有太原国税精神文化基础上，提炼和概括出太原国税共同愿景、治局方针，“务实”文化品牌，“依法、为民、务实、创新”的新太原国税精神，以及10大类29条国税文化理念，修订了《太原国税之歌》，创作了《太原国税三大纪律八项注意》廉政歌曲，初步构建起了价值指向更加明确、群众基础更加深厚、实践依据更加丰富、时代特色更加浓郁的全新的国税精神文化体系，使精神文化体系建设内涵更加丰富、更加系统。
    二是健全机制，建立制度文化体系。将制度管人与文化育人相结合，积极探索建立培养人、使用人、管理人的工作机制，促进国税干部养成规范的执法行为。深入推进依法行政，建立了涵盖深化法治宣传、规范税收执法、强化执法监督等内容的依法行政工作机制；以纳税人合理需求为导向，建立了涵盖纳税服务理念、制度、业务、平台、保障、绩效评价的纳税服务机制；全面推行全员绩效考核，建立了能上能下、奖优罚劣的激励约束机制；精心打造“正月初九讲党课”、“国税讲坛”、“春季大集训”等教育品牌，建立了大教育、大培训工作机制；坚持“制度＋科技”，构建了以内控机制为主体的惩治和预防腐败工作机制；大力弘扬求真务实的作风，建立了“三个警示公式”和“五步曲”的工作落实机制，等等。
    三是注重养成，建立行为文化体系。坚持追求国税文化“内化于心、外化于行”，使国税文化根植于干部内心，体现在具体工作中。遵循“为政遵从法律、不以私意兴作”的理念，把规范执法行为作为关键环节，全体干部法治意识不断增强，执法水平不断提高；提出并践行“大服务”理念，要求做到“机关围绕基层转、领导围绕群众转、全体干部围绕纳税人转”，努力降低纳税成本和办税时间成了自觉行动；提出“责任重于泰山”、“细节决定成败”、“以征管质量和效率为中心”等理念，广大干部增强了责任感，提升了执行力，促进了精细化、科学化、专业化管理；培养清廉厚德的廉政文化，提出了“宁听骂声，不听哭声”的理念，把清清白白做人、干干净净做事作为每个干部从政的基本信条。
    四是因地制宜，建立物态文化体系。丰富税务文化建设载体，规范税务文化的外在标志，使逐渐积淀的税务文化得以更好地承载。设计制作并在全市系统推广应用了“太原国税视觉识别系统”，在全省乃至全国税务系统率先形成了自己的完整、统一、规范的视觉形象识别体系；提前15个月完成了标准化办税服务厅建设，为纳税人营造了整洁优美的办税环境；加大信息化建设投入，研发了阳光审批系统等一系列税收信息化管理软件和系统，提高了征管质效和行政管理效能；创办了《并州国税》报纸，开办了太原国税内外网站，使其成为展示形象和交流沟通的平台；将每年7月定为全市国税系统文化月，建设廉政文化教育基地，使全市系统处处洋溢着文化气息。
    五是系统推动，打造国税文化品牌。坚持系统推动、品牌引领、全员参与、全员共享，通过每年一届国税文化月活动、“一局一品、一科一训、一人一铭”特色活动等文化载体，打造了积极向上的机关文化；通过党性分析评议、创先争优、学习型党组织和结合纪念建党等系列活动，打造了以保持先进性为主题的党建文化；通过树立和学习勤廉典型、建立勤廉教育基地、整治“吃拿卡要占报”和“庸懒散”现象，打造了以“多快好省”为目标的勤廉和效能文化；百花齐放、百家争鸣，鼓励基层单位打造特色文化品牌，有效推进了国税文化建设的深入开展。